洪玛奈政府，有什么本事多边通吃？ 洪玛奈政府在地缘博弈中打“开放牌”：既借中国资金建成现代化军港，又用美日的停靠宣示主权与多元外交，试图把柬埔寨从“单一靠山”模式变成“多方竞价”的平台，最大化自身战略回旋空间与经济收益。 洪玛奈政府允许美、日舰艇停靠中国援建的云壤基地，并与菲律宾签署军事合作协议，在南海紧张局势中释放出三重信号： 1. 柬埔寨正主动推行“大国平衡”战略，不再把安全合作局限于传统盟友中国，而是把基地作为“国际公共产品”，向美、日、菲开放，以显示“不选边”的独立姿态。 2. 金边用“使用权开放”换取现实利益：对美获得取消武器禁运、重启联合演习和贸易优惠；对日争取更多投资与基建援助；对菲则形成“小国声索方”战术呼应，提高在南海议题上的存在感。 3. 对中国而言，这等于把原本具有排他性潜力的海外保障点“多边化”，削弱了其作为解放军南海“南部侧翼”的战略突然性；但柬方仍强调中方人员继续参与运营，以“共管”方式维系中柬防务纽带，避免彻底转向。
