布鲁塞尔欧盟峰会一场围绕对乌援助的博弈上演了，而德国总理默茨的一则表态，让原本就充满分歧的议题再度成为焦点，默茨计划响应比利时方面的要求，动用俄罗斯被冻结的资产支援乌克兰。 要搞清楚这一计划的来龙去脉，得从三年前的制裁说起，2022年2月乌克兰危机全面升级后，西方国家迅速启动制裁，冻结了俄罗斯约3000亿美元的海外资产，其中欧盟冻结的俄央行资产就高达2100亿欧元。 这些资产中90%都由总部设在比利时的欧洲清算银行掌控，德国境内冻结的资产规模虽未正式公布，但预估仅有数亿欧元。 此前德国一直主张优先动用欧洲清算银行管理的资产为乌融资，如今态度转向直接动用本国境内冻结资产，背后离不开对乌援助的资金压力。 德国国内的对乌援助资金缺口早已显现，国防部曾申请2026年158亿欧元、2027年128亿欧元的对乌军事援助预算，但最终每年仅获批90亿欧元，其中5亿欧元还需欧盟资金返还，这直接导致国防部面临106亿欧元的资金缺口，不少已承诺的对乌国防计划被迫缩减或取消。 在这样的背景下动用俄央行冻结资产，对于德国来说确实是一个不错的选择，但这一计划从提出就伴随着重重阻力。 德国左翼党领袖赖欣内克就明确质疑此举的合法性，她认可向俄罗斯追究经济责任的方向，但强调必须遵守国际法准则，还提出了没收俄罗斯寡头资产的替代方案，认为这样操作更简便、法律安全性更高。 欧盟内部的分歧则更为明显，此次峰会的核心议题就是确定对乌融资方案，冯德莱恩甚至放话不敲定方案就不散会，但两套备选方案都遭遇阻力。 匈牙利总理欧尔班态度强硬，直言提供资金等同于卷入战争，无论“以俄资乌”还是欧盟共同举债都不可行。 比利时作为欧洲清算银行所在地，因担心独自承担俄方报复风险，一直要求所有持有冻结资产的欧盟国家共同参与，否则拒绝同意。 更复杂的是啥，美欧之间的暗中博弈呀，有欧盟官员披露，美国政府官员曾绕过欧盟机构直接联系各成员国，导致意大利、保加利亚等国转而反对动用俄资产。 还有就是动用人家资产俄方肯定不满，俄罗斯外交部发言人扎哈罗娃此前就明确表示，若欧盟动用冻结资产，俄方将迅速采取回应举措。 更激烈的是俄央行已正式起诉欧洲清算银行，国际金融界也发出警示，欧洲央行、国际货币基金组织等机构都认为，随意动用他国主权资产会削弱全球对欧元的信心，甚至可能导致各国央行撤离资金。 目前布鲁塞尔的谈判仍在继续，默茨的这一提议能否推动欧盟达成共识尚未可知，但可以肯定的是，无论最终方案如何，这场围绕俄冻结资产早已超出了单纯的对乌援助范畴。 编辑：ZKL 皆为个人看法，如有更好的见解欢迎在评论区留言讨论。
