5月7日,白宫椭圆形办公室,特朗普和卢拉闭门聊了将近三个小时。
闭门。
外界只能从特朗普事后发的帖子拼凑内容,一句"非常顺利",什么都没说。
真正有料的东西,在桌子底下。
就在卢拉登机前不到三周,美国稀土公司宣布以28亿美元收购巴西塞拉维德矿业集团。这家公司管着巴西戈亚斯州的佩拉埃马稀土矿,亚洲以外唯一能规模化生产钕、镨、镝、铽四种关键磁性稀土的矿山。
15年排他性承购协议。100%产量,美方包销。
最低价格保障写进合同:钕镨氧化物不低于110美元一公斤,镝不低于575美元,铽不低于2050美元。美国国际开发金融公司掏5.65亿,真金白银往里砸。
特朗普急着见卢拉,稀土是真正的原因。
美国"去中国化"供应链喊了这么久,稀土这道坎就是迈不过去。中国掌控全球90%以上的稀土分离精炼产能,美国从哪买原矿都行,但没有中国的加工能力,那堆矿石就是石头。
巴西有矿,有矿就有谈判筹码。
卢拉心里比谁都清楚这一点。
80岁的人了,10月巴西大选就在眼前。最新民调反对率53.5%,支持率45.9%,跟博索纳罗家族的人打得难解难分。特朗普跟博索纳罗那帮人的关系,地球人都知道。
他需要白宫别在大选期间搞事。稀土这张牌,正好能换点什么。
但卢拉没有把路堵死。
华盛顿的发布会上,卢拉说了一句很微妙的话:"巴西对所有国家开放投资机会,包括美国、中国、德国、日本、法国,只要愿意帮巴西把稀土从开采到分离到加工做完整。我们没有偏好。"
没有偏好四个字,是说给特朗普听的,也是说给中方听的。
巴西的真正底线在这里:我卖的是资源,不是主权。矿石可以卖给你美国人,但加工链条必须留在巴西,巴西要的是产业升级,不是再当一次原材料出口国。
国会专门通过了新监管框架,20亿雷亚尔担保基金,5年内50亿雷亚尔税收抵免,条件只有一个:在巴西本地加工。
特朗普想要的是独家供货权。卢拉给他的是:钱可以拿,产地不能走。
这两件事不矛盾。15年承购是商业协议,巴西国内法是主权行为,谁也说不出什么。
有意思的是,同一天巴西政府宣布,从5月11日起对中国普通护照免签30天。
时间点很微妙。
有人说是巴西在大选前向中国示好,有人说是卢拉在白宫之外另开一条线。不管哪种解读,有一点很清楚:巴西不打算在任何一棵树上吊死。
对中国来说,这件事的启示很直接。
金砖国家在国际博弈中,从来不是铁板一块。巴西有资源、有利益、有自己的大国梦,它的选边从来不以意识形态为标准,而是以自身发展为前提。
这不是背叛,这是现实。
对中美两国来说都是一样,谁能让巴西从矿产资源里赚到更多产业升级的好处,谁就占上风。
现在看,卢拉把球踢给了两边。特朗普拿到了15年供货协议,但加工链条没搬走。中国的大门没关,巴西还在牌桌上。
这场稀土博弈,胜负还早。
