瓜达尔港分成引热议!巴基斯坦正式提出,希望将港口运营收益分成由30%上调至40%,这一诉求迅速成为国际经贸圈热议话题。
瓜达尔港是中巴经济走廊核心基建,采用国际通行的建设-运营-移交模式。项目初期,当地港口设施落后、通航条件差,几乎不具备商业价值。中方包揽了全部基建改造、航道疏通、园区建设等大额投入,派出技术与运营团队耗时多年,把一座闲置小港打造成印度洋重要物流枢纽。
按照最初协议,巴方以土地、区位和政策入股,享有30%收益;中方承担全部建设成本、运营风险与市场开拓,拿下70%分成。在项目高投入、高亏损的培育期,这一比例权责对等,完全符合国际行业惯例,巴方也无需承担任何投资亏损。
如今瓜达尔港吞吐量、营收稳步上涨,自贸区落地、企业不断入驻,项目彻底走出培育期,进入稳定盈利阶段。基于区位价值凸显、港口带动本地经济就业发展两大原因,巴方首次提出大幅上调分成,希望分享更多发展红利。
不过从国际合作规则来看,该诉求争议不小。全球海外港口合作中,资金投入、风险承担、运营能力是划分收益的核心依据。时至今日,瓜达尔港的航线拓展、客户对接、设备运维、市场风险依旧由中方全权负责。参考汉班托塔港等同类项目,全额出资运营的投资方收益占比普遍更高,这是行业常态。若项目盈利后单方面要求涨分成,极易破坏跨国合作的信任根基。
但瓜达尔港绝非单纯的商业项目,更是中巴深度战略合作的象征,多年来持续拉动巴基斯坦西南地区经济腾飞,创造大量就业岗位。因此此事也不能完全照搬纯商业逻辑。
目前双方仍处在平等协商阶段,并无强制修改协议的情况。兼顾商业规则与伙伴情谊,在明确权责、风险分担的前提下适度优化分配方案,才是实现长久共赢的方向。
此次协商结果,不仅会改变瓜达尔港后续运营格局,也将成为中国海外基建合作的重要参考。比起短期收益差距,两国更看重项目长远战略价值,如何找到利益平衡点,成为双方接下来的核心课题。
