以往我极少为日本政府鼓掌,这一次不能不予以赞赏。6月19日,日本外务大臣茂木敏充宣布,从下个月1日开始,外国人单次入境签证和多次入境签证的费用将分别上涨至15000日元(约630元人民币)和30000日元(约1260元人民币)。
说实话,我觉得这个上涨还很不够,如果能再加个零就更好了。一方面,可以为日子很不好过的日本创收,解决财政问题;另一方面,可以检查一些人热爱日本的成色,这么一点钱都舍不得出,有什么脸称自己爱日本?
东京的六月已经有些闷热了,但更热的是一条从永田町传出来的消息。6月19日,日本内阁开完会,外务大臣茂木敏充站在记者面前宣布了一件事:从下个月1号开始,外国人申请来日本的签证费用要涨了,而且是涨五倍。
单次入境签证从3000日元变成15000日元,多次往返的从6000日元变成30000日元。按当天的汇率算下来,大概就是630块和1260块人民币的差别。
茂木敏充对着镜头解释,说这笔费用从1978年定下来之后就再没动过,快五十年了,物价在涨,日元汇率也在变,总该调一调了。他还补了一句,说不觉得这会对入境旅游带来什么立竿见影的影响。
这话说出去,信的人不多。
共同社的报道把这事翻了个底朝天。上一次调整签证费还是1978年,那会儿中国刚开始改革开放,日本昭和天皇还在位,物价水平和现在完全不是一个世界。
而今年5月,日本参议院已经通过了一个法案,把永久居留申请费的上限从1万日元直接拉到30万日元,在留资格变更和延期的费用上限也从1万涨到10万。签证费调整只是这一连串涨价动作里的一环。
但真正让外界盯上这件事的,不是涨价本身,而是涨完之后谁在买单。
日本外务省有一份免签名单,截至2026年,全球有74个国家和地区的公民进入日本不需要办签证,韩国、新加坡、马来西亚、美国、欧洲主要国家都在上面。
2025年赴日游客排名前五的市场里,韩国、美国、中国台湾、中国香港全部享受免签待遇,唯独中国大陆游客需要老老实实去领事馆递材料、等审批、交钱。
而恰恰是这个唯一需要办签证的群体,在2025年给了日本将近一千万人次的游客量,消费总额折算下来大概一千亿人民币,占到所有外国游客消费的两成以上。
每五个日元的外国游客消费里,有一个是中国大陆游客掏的。花钱最多的那一群人,享受的便利却是最少的。签证费从3000涨到15000之后,这个差距被进一步拉大了。
日本国家旅游局在6月17日公布了一份数据,2026年5月访日外国游客总数是355.99万人次,同比掉了3.6%,连续第二个月低于去年同期。其中中国大陆游客的数量是31.3万人次,同比减少了60.4%,已经连着六个月往下走了。换句话说,在涨价之前,赴日旅游的需求本来就在降温。
这中间的因果链条其实不复杂。去年11月日本首相高市早苗公开说了“台湾有事就是日本有事”的话之后,中国赴日游客的数量就开始一路下滑。今年一季度的数据更难看,同比跌幅超过55%,3月单月只有大约29.1万人入境。签证费上涨是在这个背景下发生的,而不是原因。
同一天宣布的另一件事是离境税也要涨,从1000日元变成3000日元,也是7月1日开始执行。这个税由航空公司、船运公司代收,出境的时候直接从票务里扣,入境后24小时内转机离境的过境旅客和两岁以下的孩子可以豁免。加上签证费,一个中国大陆游客出发之前和离开之后要多掏的钱,加起来差不多两万日元。
当然,日本政府有他们的说法。茂木敏充在记者会上强调,即便是涨价之后,日本的签证费跟欧美国家比起来还是偏低的。
美国短期签证收185美元,英国收177美元,日本调完也就15000日元,按当时汇率折算大概90美元出头。而且他们也在考虑把收费时点从“签发时”改成“申请时”,跟欧美保持一致,据说可以防止有人随意提交申请增加行政负担。
这些理由听起来都站得住脚。但站得住脚的理由和让人服气的理由,有时候是两码事。
真正让这件事变得耐人寻味的,是那74个免签国家和地区的名单。为什么中国香港和中国台湾可以免签,中国大陆不行?这个问题日本官方从来没有正面回答过。而签证费涨五倍之后,那个“花钱最多、便利最少”的心理落差被进一步拉大了。
茂木敏充说他不觉得会影响入境旅游。但从数据上看,影响已经在发生了,只是跟签证费没什么关系。真正被影响的,可能是那些原本打算去日本看看的人,在看到630块钱的签证费和3000块的离境税之后,把目的地改成了别的地方。
官方信源:
1. 光明网(转载环球时报):《近50年来首次!日本特殊时刻大幅上调签证费》
2. 中国网新闻中心(转载中新网):《50年来首次 日本7月起大幅提高签证费》
