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6月25日,伊朗与阿曼围绕霍尔木兹海峡通行路线突然出现分歧,而阿曼与国际海事组织

6月25日,伊朗与阿曼围绕霍尔木兹海峡通行路线突然出现分歧,而阿曼与国际海事组织(IMO)合作开辟的南部临时航线,引发伊朗强烈反对,认为未经协调的新路线不可接受且危险。伊朗军方强调,所有船舶必须严格遵守其划定的通行路线并接受报备管理。那么如何看待伊朗方面的这个表态?这是否意味着伊朗依然要固化其对于海峡的管理呢?

首先,这件事情的进展还是令人感到颇为意外。伊朗议长加利巴夫刚刚访问阿曼,双方同意成立联合工作组讨论海峡未来管理,包括航行管理和相关费用,却仍出现阿曼突然开辟新南部通行路线的举动,这反映出阿曼的战略平衡考量。阿曼长期奉行中立外交,致力于维护海峡通航自由,反对将其“武器化”,并已加入《联合国海洋法公约》,强调国际航行权利。阿曼此举旨在为困在海湾的数百艘船舶提供安全疏导选项,尤其在战后交通脆弱恢复阶段。同时,这也向地区国家和国际社会传递信号——阿曼不愿让伊朗完全主导管理框架,而是通过与国际海事组织协调,保留南部路线的实际操作空间,体现了小国在大国博弈中的务实策略。

其次,需要注意的是,关于通行路线问题,波斯湾海峡管理局先前的公告主要聚焦于伊朗对海峡通行的报备要求,并未明确提出“特定路线”,而伊朗此次强硬要求船舶必须遵循其划定的北部路线,某种程度上的确是伊朗新增加的条件和筹码。伊朗仍然希望把战时管控转化为常态化管理机制,通过路线指定和报备制度提升话语权,为未来费用谈判积累筹码。这种做法反映出伊朗在美伊谅解备忘录后,仍试图弥补战略劣势,但这些新动作也容易引发地区国家抵制,并有可能为多边谈判制造新的障碍。

最后,从目前来看,伊朗视霍尔木兹海峡为自身战略生命线和谈判杠杆,通过报备与路线控制,不仅能提升安全监管能力、潜在获取服务费用,还能象征性地强化对北部水域的主权主张,防止战后地区秩序完全恢复到战前“自由通行”状态。这就是很多人反复强调的——“即便战争结束了,但霍尔木兹海峡再也回不到战前了”。如果伊朗只是在积攒自己的谈判筹码,未来可能还有谈判与让步的空间;但如果伊朗在报备制度和指定路线问题上毫不放松,这可能会对美伊前30天的谈判制造新的干扰变量。

总的来看,此次伊朗与阿曼的分歧,本质还是控制权之争,伊朗力图固化主导模式,阿曼则倾向国际协调。伊朗非常明显,不想把自己这个战略上的“杀手锏”轻易让出。但随着谅解备忘录30天、60天的关键节点逐渐到来,海峡问题上的分歧和矛盾,有可能会成为冲突再次升级的关键导火线。