印度放开中企电力准入禁令，四家中企获准重返印度电力市场！

路透社7月3日的消息，印度财政部已经正式批准四家在印度设有工厂的中国电力设备企业，参与关键电力项目的政府招标。这是2020年中印边境冲突以来，印度头一回把政府电力项目的竞标通道向中资企业打开。此前那道被焊死的准入大门，悄无声息地裂了一道缝。

回到2020年，印度可不是这副面孔。加勒万河谷冲突一发酵，印度在多个领域对中国企业收紧，电力行业冲得最前。

当年7月，电力部直接出台新规：从中国进口的电力设备和零部件，一律要经过政府许可才能通关，审查得走外交部、内政部好几道程序，说白了就是变相关门。

时任电力部长辛格公开讲，中国的电力设备可能藏了恶意软件和“特洛伊木马”，能远程搞瘫印度电网，甚至放话不许各邦再进口中国电力设备。

那时候的印度，一脑门子都是“减少对华依赖”。按印度电子电器制造商协会的数据，2018至2019财年，印度电力产品总进口额里近三分之一来自中国，规模高达2100亿卢比。

当时盘算得很简单：把门槛抬起来，本土制造就能趁机补位，既保了所谓的国家安全，又拉自家产业一把，怎么算都划算。抱着这个想法，中资企业被挡在政府项目之外，日常设备进口也卡得死死的。

但口号再硬，硬不过现实。这五年，印度的用电需求蹿得远比预想的快。经济在扩张，工业用电不断往上走，叠加每年夏天的极端高温，空调用电集中爆发，峰值用电量年年刷新。

今年热季，全国用电峰值一度突破270吉瓦，从新德里到北方邦、泰米尔纳德邦，大面积限电、停电成了家常便饭。

居民区一天断好几个小时的电，工厂被迫调生产时间，电力短缺早就不是季节性麻烦，而是直接砸在民生和经济上的真问题。

比发电端更头疼的，是输电网根本建不过来。印度这几年一直在推全国输电网络扩建，还要把大量新建的太阳能、风电接进去，高压变压器、开关设备等核心装备需求猛增。

可本土的电力设备产能，远填不上这个坑。高端输变电设备对技术和工艺要求很高，本土企业产能有限，品质和交货速度都达不到要求；转向欧洲厂商，价格贵一大截，交货周期还长得多，根本赶不上电网扩建的进度。

硬扛了五年，电力部门先绷不住了。2026年初，印度电力部正式打报告给财政部，直说设备供应短缺已造成大批电网项目延误，再不放宽准入，整个输电网络扩建计划就得停摆。

有印度媒体统计，未来三年输电项目设备缺口接近四成，没有足够的设备，再宏大的电力蓝图也只能躺在纸上。正是这份现实压力，推着财政部最终点了头。

这次放开，门槛卡得依旧很细。拿到资格的四家企业——特变电工、南京电气、新东北电气、泰开电气，有一个共同前提：都已经在印度本土设了工厂。

准入资格有效期仅两年，印度官方还特意对外强调，这只是个案，不能当成后续政策的先例。说白了，既要解设备缺口的燃眉之急，又不想丢了过去撂下的硬话，千方百计把妥协包装成“可控的放开”。

对这四家中国企业，这道缝隙来得不容易。过去五年，它们在印度的工厂只能参与部分商业项目，政府主导的关键电力项目始终摸不着边。

如今拿到竞标资格，意味着能挤进印度电力市场的核心赛道，但前路变数仍旧不小。印度的政策向来摇摆，两年有效期满后会不会续期，招标过程里会不会塞进隐形门槛，都是悬着的问号。

这场持续五年的准入拉锯，透着印度一贯的拧巴。始终在安全焦虑和现实需求之间晃来晃去，一边怕本土产业争不过中国企业，一边又离不开中国企业性价比高、技术成熟的设备。

当初喊着要全面替代，五年过去，本土产能没跟上来，电力缺口反而越扯越大，最后还是得向产业规律低头。

其实，这早不是印度头一回在制造业上向现实让步。从手机产业链到光伏组件，再到眼前的电力设备，几乎每次高喊“脱钩”“替代”，最后都被产能、成本和技术的现实差距逼得一步步往回退。

行政命令能暂时挡住货，却挡不住市场实打实的需求，更没法凭空催熟一条本土产业链。

眼下这道打开的门缝，既不算全面放开的信号，也不是单纯的示好。它只是印度在电力缺口的重压下，一次务实且有限的回调。

接下来两年，电网扩建能不能提速，夏季停电会不会缓解，这四家中国企业能不能真正站住脚，都要丢进实际项目里去检验。口号可以随时翻篇，缺电的滋味却骗不了人。产业发展的规律，更没义务配合口号演戏。