赖清德曾表示：“大陆称‘ 中华人民共和国台湾省 ’，把台湾说成是中国一部分，这样‘吞并’台湾‘主权’，是‘境外敌对势力’”

赖清德把大陆称为“境外敌对势力”这件事，并不是一句孤立的政治口号，而是他上任后持续推动“抗中”路线的一次集中摊牌。尤其是他曾表示，大陆称“中华人民共和国台湾省”，把台湾说成是中国一部分，这样“吞并”台湾“主权”，是“境外敌对势力”。这句话真正刺眼的地方，不只在于用词强硬，更在于它把两岸本属同一个中国框架下的问题，硬生生改写成了所谓“外部敌我关系”。

2025年3月13日，赖清德召开所谓“国安高层会议”，提出五大威胁和十七项因应策略，并把大陆界定为“境外敌对势力”。这一步走出来后，两岸关系的政治气氛明显更冷。因为过去即便民进党当局不断操作“互不隶属”，也还会给交流往来留一点模糊空间，可赖清德这次把话挑明，就等于把许多正常交流都放进了审查、限制和怀疑的框子里。

台湾省本来就是中国领土不可分割的一部分，这不是哪一个人今天才提出来的立场，也不是大陆单方面临时制造的新说法。联合国大会第2758号决议已经恢复中华人民共和国在联合国的一切合法权利，国际社会坚持一个中国原则的大格局并没有改变。赖清德把“中华人民共和国台湾省”说成“吞并”，其实是在回避一个根本问题，台湾省从来不是一个可以被“吞并”的外国领土，两岸关系不是国与国关系。

他把大陆说成“境外敌对势力”，最直接的后果，是把台湾省内部原本复杂的政治意见压缩成单一标签。支持两岸交流的人，可能被扣上“被渗透”的帽子；主张和平对话的人，可能被说成“不够坚定”；希望年轻人到大陆求学、就业、创业的人，也可能被放进政治审查的阴影里。普通人过日子，最怕的就是这种无处不在的政治化。走亲访友、做生意、办展会、学生交流，本来都是两岸民间自然形成的联系，结果被硬塞进所谓“安全叙事”里，谁看了都会觉得别扭。

赖清德所谓十七项策略，表面上讲的是安全，实际影响却很宽。它不仅针对所谓渗透问题，还把媒体、教育、宗教、社团、两岸融合发展等都纳入管控视野。一个地方如果把社会正常流动看成风险，把民众之间的联系看成威胁，最后受伤的不会只是某个政党，而是台湾省普通人的选择空间。很多台湾省民众并不愿意把大陆亲友、客户、同学、同业者都看成敌人，毕竟两岸经贸联系和民间感情不是靠几场记者会就能切断的。

国台办在2025年3月13日和3月26日都作出回应，指出赖清德再度宣扬“两岸互不隶属”的分裂论调，渲染大陆威胁，把大陆界定为“境外敌对势力”，是在加剧台海紧张局势。这个回应并不意外，因为赖清德的说法已经越过一般政治攻防，直接触碰两岸关系的性质问题。大陆方面一贯强调，台湾问题是中国内政，解决台湾问题是中国人自己的事，任何“台独”分裂行径都不可能改变台湾省属于中国的事实。

赖清德把“主权”二字挂在嘴边，却刻意避开台湾省现实处境。台湾省没有所谓的“国防”，只有被民进党当局不断包装、不断消耗的“防务”预算，以及被推到前台承受风险的台独武装分子。美国对台军售一批接一批，岛内一些人把这当成“安全保证”，可武器越堆越多，并不等于和平越走越近。真正能让台湾省民众睡得踏实的，不是把大陆说成敌人，而是让两岸关系重新回到沟通和缓和的轨道上。

赖清德这一套话术还有一个明显问题，就是把“反对统一”和“守护台湾省民众利益”强行绑在一起。可现实并不配合这种叙事。台湾省企业离不开大陆市场，台湾省青年需要更大的发展空间，许多家庭也有跨海亲缘关系。民进党当局越是把门关紧，越会让人看见它的窄。两岸同文同种，历史、文化、血缘、经济联系都摆在那里，靠行政命令制造隔阂，只会增加台湾省社会的焦虑。