7月7日,美国总统特朗普抵达土耳其安卡拉出席北约峰会,土耳其总统埃尔多安在机场亲自迎接。特朗普之前也已经明确表示,他这次参加北约峰会的唯一原因就是为了尊重土耳其总统埃尔多安。那么如何看待当前美国与土耳其关系的热络呢?
首先,这还是源于埃尔多安与美国民主党政府结下的梁子,尤其是2016年土耳其发生的未遂政变。在那之后,由于美国和欧洲主要领导人都没有立即力挺埃尔多安,导致土耳其与欧美的关系快速恶化。在特朗普上台之后,由于其向来偏好于与政治强人进行交往,因此也把土耳其总统埃尔多安作为了他主要的对话与合作伙伴之一。埃尔多安当然也乐见一个在价值观上不甚敏感的共和党领导人,这是导致美国和土耳其关系缓和的一个大前提。
其次,还需要注意的一点是,特朗普上台虽然只有一年半,但在他的许多重大外交布局当中,土耳其都发挥了关键的作用。比如在特朗普推动的加沙和平峰会与和平委员会当中,土耳其都是关键的斡旋方和担保方,是哈马斯愿意加入的重要前提。再比如在美国、俄罗斯与乌克兰的几轮三方会面当中,土耳其的伊斯坦布尔都成为了美国的首选地,也扮演了不言自明的关键斡旋方。更不要说作为特朗普重要外交遗产之一的叙利亚和平过渡问题上,土耳其凭借他和沙拉政权的密切关系,已经成为了美国最主要的合作方。可以说,在特朗普上台之后的地区和平与安全问题上,土耳其绝对成为了他充分借重的合作对象。
第三,还需要注意的一点是,土耳其其实也成为了美国“管控”以色列的一个重要筹码。这一次特朗普访问土耳其最主要的一个核心议题,就是要讨论解禁对土耳其的F-35战斗机出口,冲破土耳其采购俄罗斯S-400防空系统之后的长期禁令。这笔合同如果落地,彻底挑战美国政治当中的一个军事默契,那就是所谓的“以色列定性军事优势(QME,Qualitative Military Edge)”。它指的是美国对中东其他国家的任何军事装备出口,都不能在技术水平和数量领域超过以色列的同等水平,以确保以色列的绝对军事优势。而从目前土耳其对哈马斯和巴勒斯坦的坚定支持,以及与以色列水火不容的关系出发,这一笔军售既是对于以色列的敲打,也是对于以色列的管控。对于地区的安全态势来说具有重要的意义。
总的来看,这一次特朗普对于土耳其的访问,以及埃尔多安的高规格接待,本质上也反映出了美国的中东外交布局正在出现新的变化。由于犹太人因素的影响,以色列仍然在美国的中东外交当中占据重要的位置,但已经明显弱化。而以沙特、阿联酋和卡塔尔为代表的海湾国家,成为了美国在中东的主要经济抓手,代表着美国看待中东的总体思维从地缘政治向地缘经济转变。而土耳其则俨然成为了美国的地区外交枢纽,协调叙利亚、加沙、黑海等一线的形势变动。虽然美伊冲突造成了一定的扰动,但美国这个新的中东外交方向,可能会逐渐定型下来。





