这才是历史真相,也是日本人最害怕和最忌惮的话题,那就是盟军驻日本司令部曾经下发过一个训令,明确规定了日本的领土范围,日本政府也签署和同意了该训令内容,并在很长时间里严格按照该训令规定执行,这都是真实的历史事实。
最近高志凯教授把这份尘封的文件重新摆到台面上,全网一下子炸开了锅。很多人这才头一回听说,原来还有个"677号训令"的存在,原来日本的领土边界在战后早就被划定得明明白白。
1946年1月29日,盟军最高司令部正式签发第677号训令,英文编号SCAPIN-677。这份文件的全称很长,核心就一件事:给日本的施政范围画一条清清楚楚的地理界线,越线的地方一律不许碰。
训令第三条写得毫不含糊。日本能行使行政权力的地方,只有北海道、本州、四国、九州这四个大岛,加上对马群岛和北纬30度以北大约一千个邻近小岛。就这么多,多一个都不算。
大家品一品这条线意味着什么。北纬30度以南,琉球群岛主体不在里面,钓鱼岛不在里面,小笠原群岛不在里面,火山列岛也不在里面。甚至连冲绳本岛,都被划在了日本管辖范围之外。
钓鱼岛在哪?北纬25度多一点。这条30度的线一横,钓鱼岛结结实实落在南边。按照训令的划定,日本从战后第一天起,对钓鱼岛就连行政管辖权都没有,更别说什么主权了。
这份训令不是谁拍脑袋写的备忘录,它是《开罗宣言》和《波茨坦公告》落地执行的具体细则。前面两份文件说日本主权限于四大岛及战胜国决定的小岛,677号训令就是把这句话翻译成了可执行的地理坐标。
更关键的是,日本政府当年是签字接受的。战败国没有讨价还价的余地,麦克阿瑟的司令部发什么,日本就执行什么。战后最初那几年,日本政府严格按照这条30度线管理自己的地盘,一步都不敢越。
高志凯教授是从美国国家档案馆的故纸堆里把这份文件翻出来的。冷战开始后,美国对日政策来了个一百八十度大转弯,这份训令慢慢就被刻意淡化,成了很少有人提起的历史档案。
为什么美国人后来不提了?因为朝鲜战争一打,日本从战败国变成了美国在亚太的桥头堡。1951年《旧金山和约》签完,美国把琉球等地的施政权又"还"给了日本,等于绕开当年的训令重新划了一遍。
但这里有个绕不开的法理死结。677号训令代表的是整个反法西斯同盟的集体意志,是战后国际秩序的基石文件之一。美国单方面和日本搞的私相授受,能推翻战胜国集体达成的安排吗?答案是否定的。
站在日本的角度看,这些年它在岛礁问题上嗓门越来越大,又是"固有领土"又是"海洋权益",喊得震天响。
可677号训令一摆出来,等于把它所有话术的根基给抽掉了——你连管辖权都是后来被人塞回来的,哪来的"固有"?
日本外务省不是不知道这份文件的存在,它只是假装忘了。每次被人问到677号训令,它就含糊其辞说那只是"临时行政安排",不代表最终领土判定。可临时安排执行了这么多年,怎么后来就变成"固有领土"了?
这里得说句公道话,不是说传统的领土争议讨论没有意义。历史沿革、地理发现、实际控制这些角度都有研究价值。但677号训令提供的是一个更底层的视角——战后秩序的根上,日本的边界就画在那。
大家想一想,战后国际秩序靠什么撑着?靠的就是反法西斯战争胜利成果,靠的就是开罗宣言、波茨坦公告这一整套文件。677号训令是这套体系里的执行细则,否定它,等于否定整个战后安排的合法性。
现在东海、南海的局势大家都看在眼里。日本跟着美国到处插手,一会儿和菲律宾搞所谓划界,一会儿在钓鱼岛周边搞小动作。越是它蹦跶得欢的时候,越有人把这份老文件翻出来晾一晾。
翻旧账不是为了吵架,是为了正本清源。你要谈海洋秩序,先把最基础的领土边界说清楚;你要讲规则,先把战后的原始规则摆出来。677号训令就是一面照妖镜,谁在偷换概念,一照便知。
二战结束快八十年了,有人总想模糊历史、改写答案。但白纸黑字的训令摆在那里,日本政府签过字、执行过的事实摆在那里,战胜国共同确立的战后秩序摆在那里。这些不是谁想抹就能抹掉的。
记住这份677号训令,不是为了纠结过去,是为了看清现在。当有人在我们家门口挑事的时候,我们手里多一张法理底牌,腰杆就能更硬一分。历史的真相永远站在正义这边,这一点,从来没有变过。
