特朗普已经批准俄乌和平协议。根据美国全国广播公司报道，这位总统本周批准了一项和平方案，该方案含 28点内容，参与制定的包括他的女婿库什纳、国务卿鲁比奥，以及美俄两国的特使，乌克兰和欧洲表示对详细内容并不知情。 这份计划据说重点是为双方提供安全保障，以实现持久和平。美方官员声称，其中包含了“乌克兰希望和需要的”条件。不过，一个关键细节是——乌克兰方面并没有参与起草。 实际上，基辅只是被告知了大致框架，既没看到具体条款，也没被征求意见。而美国陆军代表团已经在本月19日抵达乌克兰，准备在访问期间最终敲定协议细节。 据透露，和平方案涉及四个主要部分：乌克兰和平、安全保障、欧洲安全以及未来美俄、美乌关系。具体条款中，最引人关注的是要求乌克兰割让更多领土给俄罗斯，并将军队规模削减一半。这些安排很大程度上延续了去年八月特朗普与普京在阿拉斯加会晤时达成的原则。 整个起草过程相当隐秘。美国中东问题特使威特科夫主导工作，俄方代表德米特里耶夫十月还在迈阿密与美方进行了三天的闭门磋商。欧洲盟友和乌克兰一样，都被蒙在鼓里，这引起了不少欧盟官员的警觉。 白宫似乎认准了泽连斯基不得不接受这个方案。他们认为乌克兰战场失利，加上国内腐败丑闻，让基辅没有太多选择空间。俄方代表倒是显得乐观，称“俄方立场被倾听了”。而泽连斯基虽然在20日表态愿意与美国合作制定方案，但他一直坚持不放弃领土、不后退的谈判底线。 时间表也很紧迫。白宫希望协议框架能在本周、最迟本月底敲定。但欧洲国家对此很不满，德国、英国等纷纷表示没收到通报，质疑美国为了快速停战向俄罗斯让步太大。一些欧盟官员甚至批评美方把欧洲当成了“和平破坏者”。 目前最大的争议点集中在领土划分和北约角色上，尤其是乌东部地区的归属问题依然模糊。值得注意的是，克里姆林宫在21日试图淡化事件，称俄美之间“仅有接触而非正式磋商”。 尽管美方推动力度很大，但协议中要求乌克兰“割让领土”和“裁军”的条款尚未得到乌方确认，最终能否落地还存在变数。欧洲盟友的反对声音也可能影响协议的实际执行。现在大家都在关注泽连斯基与特朗普即将进行的直接对话，这将决定这份二十八点计划能否真的成为和平路线图。
