随着中国的免签国家扩大，如何防范“高危险”外国人进入中国，这是政府面临一个严重课题，不过新加坡给出“答案”。 新加坡官媒《联合早报》头版报道称，今年截至11月，新加坡移民与关卡局在各关卡禁止近4万2000名外籍旅客入境。明年1月30日起在樟宜和实里达机场实施的“禁载令”，有五家航空公司将率先加入计划，其余航空公司预计3月起陆续加入。 移民局实施的“禁载令”（No-Boarding Directive），是为阻止高风险的航空旅客登上飞来新加坡的航班。 新加坡移民局行动司副司长陈国君副助理总监接受新加坡官媒访问时透露，今年截至11月，当局在各关卡禁止约4万1800名外籍旅客入境，比去年同期的约3万3100人和前年的约2万8600人显著增加。 新加坡当局并未透露，为何被拒入境的人数显著增加，以及他们的国籍等资料。陈国君指出，被拒入境的外籍旅客包括，曾在我国犯法、被禁止入境后企图用另一身份入境；对公共安全构成威胁或风险者，以及有移民罪行风险者，例如可能会逾期逗留或非法工作的人。 陈国君说，当局实施的新通关概念除了加速通关流程，也确保边境安全。 “我们通过不同渠道，例如通过乘客名单和电子入境卡（SGAC）收集乘客资料，综合目标中心几乎实时分析资料，判断哪一些旅客属高风险群体。驻守在入境通道前的风险评估与调查员也会留意可疑旅客，并进一步询问，避免他们进入我国。” 他指出，禁载令将针对那些被新加坡移民局确认为高风险，或者是因不同因素不会被允许入境者发出。“重点是，我们能在‘源头’就解决问题，避免这些高风险旅客抵达国门。” 考虑到禁载令将影响航空公司的登机操作，新加坡移民局早在2022年就开始与业界沟通，了解实际运营情况并解决任何疑虑，同时制定这项举措的落实程序。 “这不是新措施，美国和澳大利亚等国家已经实施类似禁载令的措施。此外，从一开始就阻止这些旅客来，航空公司也无须将他们遣返，有助降低运营成本。” 新加坡移民局透露，率先从明年1月30日起参与禁载令计划的的五家航空公司，包括新加坡航空、酷航、阿联酋航空、土耳其航空和亚洲航空。其余航空公司陆续从3月起加入计划。 国际航空运输协会（International Air Transport Association，简称IATA）亚太区副总裁许志民答复新加坡官媒询问时说，新加坡移民局为实施禁载令一直与业界保持沟通，实施的禁载与国际标准和最佳实践是一致的。 他指出，全球有超过20个国家实施预报旅客信息（interactive Advance Passenger Information）的措施，允许边境管制机构在航班起飞或抵达前接收旅客数据。 这除了让当局能提早解决移民相关问题，也将改善通关流程，让低风险乘客更快通关。“航空公司也可降低因运载不准入境旅客得面对的罚款和成本风险。” 根据1959年移民法令规定，航空公司若未能遵守移民局发出的禁载令，将犯下无须证明犯罪意图的严格法律责任罪行（Strict Liability Offence），一旦罪成可被处以最高1万元罚款。 如果机长或航空公司职员，无论是主动协助或因疏忽而导致被禁止登机者成功登机，一旦罪成将面对最高1万元罚款，或最长六个月监禁，或两者兼施。
