美国再次让世人看到美国的“强大”和为所欲为,中国要美国立即返还该油轮否则中国就可以美国的任何到台湾或其他地方的货轮,看他美国人任哪一头? 12 月 20 号凌晨,美军直升机直接俯冲下来,二话不说就把中国香港公司的 “世纪号” 油轮给扣了,没有合法搜查令,没有联合国授权,就凭着自己胳膊粗、拳头硬,硬生生抢了一艘满载 180 万桶委内瑞拉原油的巨轮。 “世纪号”被扣的直接原因是美国对委内瑞拉的制裁政策,自2019年起,美国对委内瑞拉国家石油公司实施全面禁运,试图切断其原油出口收入,这艘油轮所载的原油,正是这场经济制裁试图封锁的目标。 然而争议的核心在于执行方式,根据国际海洋法,在公海上的船舶一般受船旗国管辖,美军此次行动依据的是美国国内法及其对“长臂管辖”原则的延伸适用,这引发了对国际法被单边行动侵蚀的担忧。 事件中一个容易被忽略却关键的事实是:这艘油轮虽然由香港公司管理,但注册地在巴拿马,原油来自委内瑞拉,交易方可能涉及多个国家,这种复杂性正是当代全球贸易的缩影,也凸显了单边制裁在国际化供应链中执行的困境。 表面上是关于原油的争夺,但在地缘政治棋局中,这次扣船事件至少传递出三重信号: 其一,这是一次力量投射的展示,在传统上被视为美国“后院”的加勒比海执行此类行动,无疑彰显了美国在该区域的军事主导能力。 其二,这是对“次级制裁”执行力的宣示,美国通过此举向全球航运界发出明确信息:任何涉及受制裁实体的交易,即便交易方非美国实体,也可能面临干预风险。 其三,在台海局势敏感的时期,这也可能是一种多维施压的试探——观察中国在远离其核心利益区域的反应模式与底线。 面对此类挑战,简单的对等反制可能并非最优解,反而容易陷入升级循环,事实上,国际舞台提供了更丰富的工具箱: 法律层面,可推动在国际海事组织等平台讨论“单边制裁与航行自由”议题,将具体事件转化为规则辩论。 经济层面,可加速与贸易伙伴建立替代性支付结算机制,减少对美元体系的依赖——这正是近年来一些受制裁国家探索的路径。 外交层面,则可联合其他同样关心中立航行权利的国家,形成更广泛的共识,抵制将海洋通道“武器化”的趋势。 “世纪号”事件最深刻的启示或许是:国际规则正面临被大国武器化的风险,当强国可以依据国内法在国际公域采取强制行动时,国际法的普遍性和权威性便受到侵蚀。 这种“选择性法律主义”,合则用,不合则弃,长期来看将损害所有国家的利益,包括运用这一手段的国家自身,因为稳定的预期正是国际交往的基础。 这种趋势若蔓延,可能促使更多国家采取类似行动,导致全球贸易通道变得不可预测,最终推高全球供应链成本,损害世界经济。 随着国际格局多极化,类似事件可能变得更加频繁,这要求主要国家建立更有效的危机沟通机制,特别是在海洋与贸易领域。 对于中国而言,挑战在于如何既坚定维护自身利益,又避免陷入对抗螺旋,近年来中国提出的全球发展倡议和安全倡议,或许可为这类问题提供新的思考框架,不是简单的力量对抗,而是致力于建设更具包容性的多边解决方案。 “世纪号”事件虽是一起具体纠纷,却折射出国际秩序演进的深层张力,在我看来,这一事件凸显了三个结构性问题,它们将塑造未来的世界格局。 国际法的“执行力悖论”愈发尖锐,国际法缺乏中央执行机构,传统上依赖大国合作维护,但当大国将国际法工具化,用国内法覆盖国际规则时,整个体系的基础便开始动摇。 今天的扣船行动依据美国对委制裁,明天是否会有其他国家依据自身法律,在南海或地中海采取类似行动?如果每个大国都成为自己案件的法官,海洋将重回“强权即公理”的时代。 全球化下的相互依赖正从“稳定器”变为“武器”,过去几十年,经济紧密互联被认为能抑制冲突。 但现在,从半导体到能源,全球供应链的每个环节都可能成为施压工具,“世纪号”事件是能源贸易被武器化的表现。 这种转变正在改变国家对全球化的态度,催生基于“安全”而非“效率”的供应链重组,可能使世界经济进入高成本时代。 最后,事件揭示了中等力量在夹缝中的困境,像委内瑞拉这样的国家成为代理人战场,但更值得关注的是东南亚、拉美等地区国家的心态,它们不愿选边,却常被迫卷入大国博弈。 国际社会需要创造让中小国家保持非选边立场的空间,否则世界可能重归阵营对立,损害所有国家的利益。 中国在回应时,需要超越个案反应,着眼体系塑造,一方面,应在国际平台清晰指出单边行动对全球公共产品(如航行自由)的损害,争取更广泛共识。 另一方面,可积极推动与欧盟、东盟等探讨建立“制裁防护”合作机制,帮助中小国家抵御次级制裁的影响。 同时,加速人民币国际化与替代性支付系统建设,从根源上降低被单边制裁工具影响的脆弱性。
