特朗普访华最大的"成绩单"来了!
5月18日(美国时间17日),白宫扔出了一份“中美贸易协议清单”,清单里说,中国同意从2026年到2028年,每年至少买170亿美元的美国农产品,而且这笔钱不算去年10月已经答应买的大豆。
另外,中国还要买200架波音飞机,重新对美国牛肉和鸡肉打开大门,两边还要成立一个“贸易委员会”和一个“投资委员会”来管事。最后还提了一嘴,说中国会回应美国对稀土那头的担心。
这每年170亿美元的农产品采购。白宫说得有鼻子有眼,但这数字背后有故事。2025年美国对中国的农产品出口额掉到了84亿美元,比前一年跌了超过六成。现在突然承诺未来三年每年至少170亿,这涨幅可不小。
而且,这还是在2025年10月中国已经承诺未来三年每年购买2500万吨美国大豆之外的“加码”。美国农民当然高兴,但这承诺能不能完全落地,还得看接下来三年的市场行情和中国国内的实际需求。毕竟,买卖不是单方面说了算的。
这200架波音飞机。这事其实在清单公布前两天就有风声了。5月16日,波音公司自己就跳出来说,这趟中国之行“非常成功”,拿到了200架飞机的“初步承诺”。特朗普总统更是在5月15日就对外吹风说中国同意了。
对我们来说,买飞机是正常的商业更新需求,但对波音可是雪中送炭。自从737 MAX出事,再加上之前几年的贸易摩擦,波音已经快十年没从中国拿到像样的新订单了。
这笔订单能帮波音稳住阵脚,也给美国制造业回了口血。中国外交部5月15日的回应很淡定,就说中美经贸要互利共赢,要落实元首共识。意思很明白,生意照做,但别想太多。
清单里还提到恢复美国牛肉和禽类产品的市场准入。这其实是对过去一些贸易摩擦的“解扣”。比如,2025年3月,中国曾取消了好几百家美国肉类加工企业在华的注册资格。
现在清单里说,中国会跟美国监管合作,解除对这些厂的禁令,并且从那些没有禽流感的州恢复进口鸡肉。这对美国的牧场主和养殖户是个好消息,意味着他们的产品又能大规模进入中国市场了。
清单里还提了两个新机构:“中美贸易委员会”和“中美投资委员会”。这俩委员会是干嘛的呢?按白宫的说法,贸易委员会是管两边非敏感商品贸易的,投资委员会是给政府间讨论投资问题提供一个论坛。
说白了,就是想给过去几年动不动就加关税、打贸易战的混乱局面,套上个“管理型贸易”的笼头,弄个固定地方吵架、商量事。这个想法其实美国贸易代表格里尔今年3月就提过。有分析认为,双方可能各自划出大约300亿美元的商品清单,互相降低关税,作为这个新机制的开端。这算是个尝试,想把贸易关系从“对抗”往“可控”的方向拉一拉。
最后,也是最有意思的一点,清单里专门提到“中国将回应美国对稀土管制或禁令的关注”。美国为啥这么紧张稀土?因为从战斗机、导弹到电动汽车、手机,都离不开稀土磁铁,而全球稀土加工几乎被中国垄断。
美国国防部70%的稀土化合物和金属进口都来自中国。美国一直想摆脱依赖,甚至给盟友下“最后通牒”,要求一起建立“去中国化”的供应链,还说要让盟友支付“国家安全溢价”来买高价的替代品。但现实很骨感。
就在白宫发清单的同一天,5月18日,英国《金融时报》报道说,美国的军火商们正在向华盛顿施压,要求推迟一项原定于2027年1月生效的禁令——这项禁令将禁止国防部合同中使用源自中国的稀土磁铁。
为啥要推迟?因为企业们发现,短短几个月内根本找不到能完全替代中国的供应链,建立成熟的替代生产线需要好几年时间。专家都警告,除非未来八个月有大量新产能投产,否则根本没法按时执行禁令。
所以,美国在清单里提这个,与其说是施压,不如说是暴露了它的焦虑和软肋。它需要中国在稀土供应上给个“定心丸”,哪怕只是个“回应”的姿态。
总的来看,这份清单是美国方面对近期元首会晤经贸成果的一次集中宣示。里面既有实实在在的采购订单,给美国农业和制造业输送利益;也有机制上的新设计,试图给未来的贸易摩擦安装一个“刹车片”;更有在关键战略资源上对中国的试探和喊话。
每一笔账,双方心里都算得清清楚楚。生意可以做,机制可以谈,但在核心利益和战略安全上,各自的底线也都摆在那里。这份清单,更像是一份记录了双方当前交易与博弈现状的“备忘录”,而不是一份最终的“结算单”。未来的具体落实和新的博弈,都还在后头。


