没谈够，巴拿马再找中国！5月28日，巴拿马总统穆利诺公开对华喊话，语气直白又急切。他强调，有信心顶住美国压力，和中国成功续签海运协议。这已经不是简单的外交试探，而是巴方主动递出的缓和信号——当下对巴拿马来说，稳住对华关系、保住海运优惠，比什么都要紧。
 
要知道，巴拿马是全球最大船籍国，挂巴拿马旗的商船占世界商船总吨位近三成。2017年中巴建交后签署的海运协定，让巴拿马船舶在中国港口享受最惠国待遇，包括优惠吨税和快速通关。这份协议直接关系巴拿马的核心收入，船舶注册费是仅次于运河通行费的第二大财源。一旦协议到期不续，大量船东可能转籍，巴国经济会直接承压。
 
事实上，前几个月中巴关系一度跌到谷底。今年1月，巴拿马突然撕毁中资长和集团运营运河两大核心港口的25年合约，2月直接强行接管。这事明显受到美国幕后推动，美方一直把巴拿马运河视为自家后院，严防中国影响力渗透。中方随即反制，不仅启动超20亿美元国际仲裁索赔，中国港口也加强对巴拿马籍船舶监管，4月就有超八成巴籍船被管控。
 
这么一来，巴拿马立刻尝到苦头。船东信心动摇，新增注册量大幅下滑，还有两百多艘船申请转籍。穆利诺政府这才意识到，得罪中国的代价远比想象中大。
 
但麻烦的是，美国的压力一直没断过。华盛顿始终把中巴合作看作威胁，公开要求巴拿马远离中国，还不断在政治、安全层面施压。穆利诺现在公开说“能顶住美国压力”，一方面是向中方表决心，另一方面也是说给美国听，暗示巴拿马不想在大国之间彻底选边站。
 
抛开表面的外交辞令看，穆利诺的真实算盘很清楚。对他而言，续签海运协议有三重现实好处：一是稳住国家经济命脉，避免船籍外流、收入锐减；二是缓和对华紧张关系，为后续谈判港口争端留空间；三是争取国内民意支持，让民众觉得本届政府能维护国家利益、不被美国完全操控。
 
更值得注意的是，两天前也就是5月26日，中巴外长刚在纽约会晤，中方明确表态愿深化合作，但要求巴方保障关系不受第三方干扰，巴方也重申恪守一个中国原则。这次会晤给了穆利诺底气，让他敢公开释放续签意愿。
 
眼下的局面很微妙。巴拿马一边想从中国拿到海运优惠，一边又不敢彻底得罪美国，甚至还在否认港口事件受美国影响。而中方的态度也很明确：合作可以，但前提是尊重中企合法权益、不被第三方裹挟。
 
这场博弈的本质，是小国在大国夹缝中求生存的现实写照。巴拿马既需要中国的市场与优惠，又摆脱不了对美国的依赖，只能在两边来回试探、不断找平衡。
 
接下来，海运协议能否顺利续签，关键不在巴拿马表态多积极，而在它能否拿出实际行动，解决此前港口争端留下的问题。对中国而言，续签不是简单的让利，而是看巴拿马是否真的能自主决定外交与经济政策。
 
说到底，无论结果如何，巴拿马主动找中国缓和的举动，已经说明一个事实：在全球化时代，靠单方面施压、胁迫小国选边站，根本挡不住国家间互利合作的大势。
 
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