6月10日，就在中方刚刚结束台湾岛以东海域执法的同一天，沉默了整整四天的菲律宾外长拉扎罗，终于对着本国媒体开了口。她说：日菲要划界的那片海，是菲律宾**"领土的重要组成部分"；哪怕中方压力再大，这谈判也得继续。一句话，把一片根本不挨着菲律宾的海域，说成了自家的。这底气，到底从哪儿来？

事情的起点，在5月28日。菲律宾总统马科斯访问日本，与日本首相高市早苗会谈。两国发表联合声明，宣布正式启动日菲之间专属经济区和大陆架的"划界谈判"，还顺势把双边关系升格为"全面战略伙伴关系"。

听上去是两国家务事。但请注意一个关键细节：他们要划的这片海，位置在中国台湾岛以东。

这就有意思了。日本和菲律宾，两国相隔数百公里，中间正横着一整座中国的台湾岛。两个不挨着的国家，绕过当中的中国，关起门来要给中间这片海"定边界"——这不是法律题，这是地理常识题，而且答错了。

中方的反应，没有停留在嘴上。

6月1日，中国海警岱山舰编队在中国台湾岛以东海域依法开展执法巡查。多家媒体注意到，这是中国海警首次公开在该海域执法，等于把以往这片海的"管控空白"给补上了。

这还没完。

6月6日，反制再加一码。交通运输部组织福建海事局、广东海事局、东海航海保障中心、东海救助局，在台湾岛东部海域开展"海上交通专项执法行动"，全面履行我国海上行政执法管辖权。

海警的航迹，比任何一纸联合声明的措辞，都更有说服力。

外交层面同样寸步不让。6月9日，外交部发言人林剑在例行记者会上重申：中国在台湾以东海域拥有专属经济区和大陆架；日菲绕开中方擅自启动所谓"海域划界谈判"，严重违反包括《联合国海洋法公约》在内的国际法和国际关系基本准则。

按理说，话讲到这个份上，分量已经很重。可菲律宾这边，先是整整四天没了声音——既不撤，也不接茬。

然后，到了6月10日，拉扎罗突然开口，而且口气不软。据《日经亚洲》当天报道，她不仅没有收手，反而把话说得更满：与日本的这场谈判"对菲律宾国防至关重要"，问题"与中方无关"，即便中方施加更大压力，菲日也该"继续进行谈判"。

她还专门强调："与日本的防务合作对菲律宾至关重要，无论是在国家层面，还是在地区和平与安全层面，都是如此。"

四天的沉默，换来这么两句硬话。听着挺有底气，可仔细一掂量——这底气是借来的，不是自己的。

为什么说这场"划界",从根上就站不住脚？

《联合国海洋法公约》写得清清楚楚：海岸相向或相邻国家之间的专属经济区和大陆架界限，应由有关国家本着公平原则、以协议划定。换句话说，谁的海，就得谁来谈；绕开真正的当事方，关起门来自说自话，划出来的那条线没有任何法律效力。

而台湾岛以东这片海，按照中国国内法和包括《公约》在内的国际法，中国在这里拥有专属经济区和大陆架。涉及这片海的划界，必须有中方参与。日菲偏偏把最该到场的一方关在门外——这不是划界，这是缺席审判别人家的地。

图，可以画；法，绕不过；岛，挪不动。 拉扎罗嘴上说"与中国无关"，可摊开任何一张地图都明白：日本和菲律宾之间，正隔着中国的台湾岛。这"无关"，无关得也太巧了点。

再往深一层看，菲律宾这步棋，未必是为自己走的。很多人没太留意：这场所谓"划界",真正上心、真正得利的，其实是日本。

中国国际问题学界的分析点得很透：日本想做的，是把台湾岛以东这片本属于中国的专属经济区和大陆架，硬生生说成"日菲争议海域"。一旦这个说法被"做实",日本海上自卫队就能打着"保护本国权益"的旗号，名正言顺地把巡航、情报收集甚至联合演训，铺到台岛周边。

说穿了，这是想给自己南下的舰船和情报网络，找一块法理上的"垫脚石"。

而这块"垫脚石",日本最近踩得格外密。日菲双方同意正式启动《军事情报保护协定》谈判，加快推进"阿武隈"级护卫舰、TC-90巡逻机等武器装备的移交；不久前的美菲"肩并肩"演习里，日本还发射了88式岸舰导弹——这是战后日本首次在境外发射进攻型导弹。

高市早苗为什么这么急？有分析指出，高市内阁当前执政根基并不稳，对内要面对民调承压、物价高企的一摊子麻烦。对外摆出强硬姿态，往往是缓解内部压力最省事的一招。 把视线引向海上，既能凝聚选票，又能顺势推进自己那套防务议程，可谓一举两得。

只是，这套算盘打得再精，也改不了一个基本事实：你可以在自家政坛上做文章，却不能拿别国的主权当筹码。

划界不难，难的是绕开当事方还想让它算数；嘴硬不难，难的是嘴硬之后，海上还得见真章。 菲律宾甘愿替这盘棋出头，到头来，赌上的是自己的信誉，捞到的不过是别人战略棋盘上的一个落子。

值不值，菲律宾自己心里，未必没数。

参考信源：
《观察者网》·〈菲律宾外长还挑衅：菲日"划界"与中方无关〉·2026年6月11日
《凤凰网》·〈据《日经亚洲》报道：菲外长拉扎罗就划界谈判表态〉·2026年6月10日