日本首相高市将在G7峰会上提出遏华方案
北京时间日媒6月13日凌晨4:32报道，高市首相正就下周在法国召开的G7峰会上提出一项构想进行协调，该构想旨在由日本支持各国建立稀土等重要矿物的储备制度，并推动各国之间相互合作。

很明显，这不是临时起意的外交姿态，而是日本过去一年多来密集布局的又一个落子。

6月15日至17日，第52届G7领导人峰会将在法国小城埃维昂莱班召开，法国总统马克龙早已将"加强关键矿产价值链韧性"列入峰会核心议程。高市拟在会上推动建立跨国储备制度，是在一个早已搭好的舞台上，扮演一个日本早就为自己设计好的角色。

时间线要拉回2026年1月初，中国商务部宣布收紧对日军民两用物项出口管制，随后又放出消息，考虑进一步限制中重稀土对日出口许可审查。

消息传至东京，产业界当即震动，数据摆在那里：日本2024年高达71.9%的稀土进口来自中国，九种重稀土的对华依存度更是接近99%，一旦中方收紧阀门，日本的电动汽车电机、风力发电机、半导体设备乃至军用雷达，都将面临断料危机。

高市的第一反应是"找靠山"，财务大臣片山皋月紧急飞赴华盛顿，1月12日拉着G7财长开了一场紧急会议，片山在会上放言，G7已形成共识——任何国家通过非市场手段谋求垄断地位都不可接受，话说得响亮，但这场会议没有任何具有约束力的声明，更没有实质机制落地。

此后数月，日本动作密集，3月马克龙访东京，两国宣布将在法国西南部合作精炼重稀土；4月高市访美，与特朗普签署《美日关键矿产和稀土供应保障框架协议》，明确将探索联合储备安排；5月初G7贸易部长在巴黎集会，发表联合声明，对所谓"关键矿产供应链的任意中断"表达严重关切；5月18日G7财长再度聚首，专门为6月峰会统一立场。

把这条线串起来就能明白：高市这次在峰会上推动的储备机制，是日本过去半年一连串布局的集大成之作，日本的算盘是，以G7为背书，把单边防御变成多边机制，把"日本的问题"包装成"民主阵营的问题"，从而撬动更多资源和政治支持。

但这套设计有一个根本性的裂缝——G7内部从来不是铁板一块，据路透社此前报道，G7讨论建立统一储备库时，欧洲各国直接拒绝了美国主导的版本，原因很简单：欧洲不希望在关键时刻被华盛顿拿捏。

法国虽然高调推动稀土议程，但法国本土稀土制造商自己都坦言产能根本跟不上——欧洲每年从中国进口约1.6万吨磁铁材料，法国的本土产能目标仅为1000吨，差距悬殊。

更深的困境在技术层面，中国目前掌握全球超过90%的稀土精炼产能，核心工艺环节的市场份额高达87.3%，日本从2010年便开始推进"脱中国化"，花了整整十四年，对华依存才从92%降至约58%——而这58%里最难替代的重稀土，依赖度依然接近100%。

日本还亮出一张"深海牌"：2026年初，"地球"号钻探船在5600米深的海底成功挖掘出含稀土淤泥。但深海开采成本每吨约1100万日元，是中国陆地稀土成本的20倍；商业化量产最早要等到2030年后；从淤泥到可用稀土制品，中间还有一系列精炼工艺须突破。

一粒稀土都还没从海底量产出来，就在G7峰会上摆出"另起炉灶"的阵势，未免有些底气未到、姿态先行的意味。

北京这边看得很清楚，正如分析人士指出，G7围绕稀土的集体行动长期呈现"高调表态、低调行动"的特征，2025年6月G7就已在加拿大峰会上通过了"关键矿产行动计划"，一年多过去，替代产能依然无从落实。

这一次，高市将在法国的湖畔别墅里再次推动储备机制构想，建立战略储备、分散供应来源，本是正常的经济安全考量，本身并无问题，但若将这套机制包装成针对中国的集体施压工具，结果只会让G7各国陷入更深的内部分歧，同时让自己的产业链承受更高的成本压力。

峰会开幕在即，高市能把这份提案推进到哪一步，G7能否形成真正有约束力的共识，中方将如何回应，都值得持续关注，但有一点是确定的：稀土这张牌，中国还远未出完。