3000亿!美国终于还是赔款了!伊朗成为历史上第一个,让美国进行战争赔款的国家。6月15日,美伊和平协议正式对外宣布。特朗普第一时间在社交媒体上敲下四个字:“协议完成。”
谈判过程里双方诉求存在巨大分歧,伊方自冲突爆发初期就明确提出完整经济补偿诉求,统计涵盖基础设施损毁、民生经济停滞、航运封锁带来的贸易亏损等多个板块损失,给出的整体损失估算规模庞大,坚持所有由外部军事行动直接或间接造成的损失,都需要发动攻势的一方承担对应资金弥补。
放在过去,美国大概率连正眼都不会瞧一下这种要求。
二战之后美国在全球发动或介入了几十场军事冲突,向来只有它制裁别人、打烂别人的家,从来没有哪个国家能逼着美国为战争损失掏钱。别说战争赔款,就连承认军事行动造成平民损失都寥寥无几。
但这次拉锯谈了几个月,美国最后愣是接下了这个诉求,只是玩了个文字游戏——不叫“战争赔款”,对外统一口径是“伊朗重建与经济发展国际基金”,规模刚好对应伊朗提出的3000亿美元。
说白了就是双方各退一步找台阶。
美国这边死要面子,不想背上“战败赔款”的名声,毕竟霸权架子端了几十年,要是公开承认要为军事行动赔钱,以后在盟友面前的威信得打个对折。
包装成“重建基金”,既能对外说是推动区域经济合作,还能拉着海湾国家一起出资,不用自己全额承担,里子面子都能保住。
伊朗这边也拎得清,比起争一个“赔款”的名头,更重要的是拿到真金白银修复设施、恢复民生、重启经济,只要资金能实打实落地,叫什么名字并没有那么要紧。
除了这笔3000亿的核心安排,这次谅解备忘录已经落地了不少实打实的动作。从6月14日晚间开始,双方所有战线已经实现永久停火,不光是伊朗本土,连黎巴嫩方向的相关军事行动也同步叫停。
美国已经下令解除对伊朗港口的海上封锁,霍尔木兹海峡正在逐步恢复正常通航,过往各国船只无需再缴纳额外通行费用,全球能源运输的大动脉总算是重新通了。
另外还有240亿美元的伊朗海外冻结资产,会在后续谈判期内分批解冻,相当于美方先支付的一笔“诚意金”。
当然也要说清楚,目前双方达成的还只是停战谅解备忘录,不是最终的全面和平协议。正式签字仪式定在6月19日的瑞士日内瓦,接下来还有整整60天的后续谈判期,像伊朗核问题、美方全面解除制裁、伊朗导弹计划这些更棘手的深层矛盾,都要放到这两个月里逐一磋商。
伊朗方面也明确表态,后续谈判能不能顺利推进,完全取决于美方能不能兑现当前的承诺,要是光说不练,谈判随时可能中止。
很多人纳闷,向来强势的美国怎么这次就软了?其实掰着指头算算账就懂了。
霍尔木兹海峡堵着的这段时间,国际油价一路走高,直接推高了美国国内的通胀压力,而经济数据恰恰是特朗普最看重的政治筹码,油价失控对他有百害而无一利。
再打下去,美军每天都要消耗巨额军费,还要承担冲突升级、把整个中东拖入战火的风险,投入越来越大,收益却越来越小。与其硬扛着烧钱,不如先停火换局势稳定,用一笔分期落实的重建基金换油价回落、地区缓和,这笔买卖美国算得很清楚。
不管后续有多少波折,能走到这一步本身就已经足够有历史感。伊朗硬生生把战争损失赔偿的诉求推到了谈判核心,逼着素来霸道的美国接下了经济补偿的框架,这在美伊几十年的对抗史里前所未有。
哪怕最终金额有调整、形式有变化,能让美国为自己的军事行动付出实打实的经济代价,伊朗就已经拿到了超出外界预期的成果。
至于这场谈判最终会走向何方,中东局势能不能真的迎来长久平静,接下来的两个月会给出答案。
