韩国总统李在明发表严正声明,
6月24日,李在明视察西海(中国黄海)最前线的延坪岛时,对中国渔船非法捕捞导致韩国渔民蒙受损失的情况表示担忧。李在明表示:中国渔船在光天化日之下越过韩国划定的“北方界线”,决不能放任不管!
很多人可能被韩国媒体带偏了,以为那条“北方界线”是中韩两国公认的海上边界,根本不是那么回事。
这条线是1953年朝鲜战争停火的时候,美军单方面在黄海上划定的。当年板门店签署的朝鲜停战协定,仅确定了陆地上的军事分界线,并未涉及海上边界划分。
美军自行在白翎岛、延坪岛等西海五岛北侧海域划出这条线,作为海上军事控制线。中国从未承认这条线具备中韩海上边界的法律效力,朝鲜方面也始终不予认可。
朝鲜此后还提出了位置更靠南的海上分界线主张,朝韩双方各持己见,多年来该海域多次发生摩擦冲突,根源就在于这条界线从诞生之初就不具备普遍公认的合法地位。
6月24日,韩国总统李在明前往延坪岛视察,以中国渔船越过该界线为由表达强硬态度,称决不能放任相关情况不管。
但他用于判定“越界”的标准,本身就是仅韩国单方面认可的界线,以此界定中国渔船“非法捕捞”,从法理依据上就无法成立。
中韩两国早在2000年就签署了正式的《中韩渔业协定》,划定了双方共同认可的暂定措施水域,明确了入渔配额与作业规则,两国正常渔业秩序均以该协定为准则,而非韩国单方面划定的军事界线。
多年来韩国多次以北方界线为依据处置中国渔船,相关纠纷持续不断。公开数据显示,2004年之后的十余年间,韩国海警累计扣押中国渔船超过2100艘,涉及渔民两万余人,罚款总额折合人民币超十亿元,其中多起扣押事件的判定依据均为这条未获普遍认可的北方界线。
2026年5月,韩国海警在白翎岛西北海域再次以相同理由扣押两艘中国渔船,执法过程中一名中国船员不幸身亡,引发广泛关注,韩方判定船只越界的标准依然是这条单方面划定的界线。
李在明此次选择在延坪岛发表相关表态,并非仅针对渔业问题本身。延坪岛是朝韩海上对峙的前沿区域,李在明视察期间身着防弹装具,观摩炮兵射击训练并操作轻武器,整体呈现出强硬的军事姿态。
结合近期韩国民调数据,李在明的民众支持率已降至46.7%,不支持率升至49.7%,为其上任以来不支持率首次超过支持率。在这一节点借海上议题释放强硬信号,存在转移国内视线、拉抬国内支持率的现实考量。
这种做法并不能从根本上解决黄海渔业问题。黄海是中韩两国渔民传统作业海域,渔业资源养护与生产秩序维护需要双方协商推进。
2026年6月16日,中韩两国刚刚同步开展第七届联合增殖放流活动,韩方放流各类水产苗种429万尾,中方放流300万尾,双方正通过合作共同养护黄海渔业资源。
搁置双方共同认可的合作框架,转而以单方面划定的界线为依据升级表态,甚至将渔业问题与军事姿态相关联,只会激化矛盾、复杂化问题,最终损害两国沿岸渔民的实际利益。
该事件的核心争议本质上源于北方界线的法律效力争议。这条由美军在冷战背景下单方面划定的界线,从未获得周边相关国家的普遍认可,以此作为评判他国船只行为的标准,本身就缺乏合理依据。
中韩海上相关事务的解决,始终需要基于双方共识,通过协商沟通推进,仅靠单方面的划线与强硬表态,无法形成可持续的海上秩序。
