【特朗普的移民政策收紧对美国劳动力市场造成沉重打击】
(美联社)玛丽亚在佛罗里达州做学校清洁工,时薪13美元。每两周,她能从雇主(一个承包商)那里拿到900美元的薪水。薪水不多,但足够支付她和11岁儿子与五个家庭合租的房屋的房租,以及电费、手机费和杂货费。
八月,一切都结束了。
一天早上,她去上班时,老板告诉她不能再在那里工作了。特朗普政府终止了乔·拜登总统的人道主义假释计划,该计划为古巴人、海地人、委内瑞拉人以及像玛丽亚这样的尼加拉瓜人提供合法工作许可。
“我感到绝望,”48岁的玛丽亚说道,她要求匿名讲述自己的遭遇,因为她担心被拘留和驱逐出境。“我没有钱买任何东西。我的账户里只有5美元。我什么都没有了。”
唐纳德·特朗普总统对移民的全面打压,导致像玛丽亚这样的外国人失业,并震动了美国经济和就业市场。而与此同时,由于特朗普反复无常的贸易政策带来的不确定性,招聘市场已经出现恶化。
移民从事的工作——打扫房屋、采摘西红柿、粉刷篱笆——大多数美国本土人不愿做,而且工资更低。但他们也带来了技术技能和创业活力,这些都帮助美国成为世界经济超级大国。
特朗普对移民采取了两种极端的攻击方式,既驱逐低薪劳工,又阻止外国人才将他们的才能带到美国。
他的目标是吸引外国工人涌入,以缓解劳动力短缺以及工资和物价上涨的压力,而当时大多数经济学家认为,抑制通胀需要高利率和经济衰退——而美国在 2023 年和 2024 年逃脱了这种命运。
“移民对经济有利,”卡内基梅隆大学经济学家李·布兰斯特特说。“由于过去五年有大量移民涌入,通胀飙升并不像许多人预期的那么严重。”
更多工人填补了更多就业岗位,也带来了更多支出,这也有助于推动经济增长,创造更多就业机会。经济学家担心,特朗普的驱逐令以及甚至对合法移民的限制措施,将产生相反的效果。
在 7 月份的一份报告中,中间派布鲁金斯学会的研究人员温迪·埃德尔伯格和塔拉·沃森以及右倾的美国企业研究所的斯坦·沃格计算得出,外国工人的流失将意味着美国每月的就业增长“在未来几年可能接近于零或为负”。
招聘速度已大幅放缓,从6月到8月,平均每月仅新增2.9万个就业岗位。(由于联邦政府持续关门,9月份就业报告被推迟发布。)相比之下,在2021-2023年疫情后的招聘热潮中,雇主每月新增就业岗位高达40万个。
无党派的国会预算办公室以特朗普的移民和贸易政策的影响为由,将今年美国经济增长预测从此前预期的 1.9% 下调至 1.4%,并将 2024 年的经济增长预测从 2.5% 下调至 2.5%。
——“我们需要这些人”
弗吉尼亚州亚历山大市的非营利组织古德温生活(Goodwin Living)提供老年人住房、医疗保健和临终关怀服务。由于特朗普政府终止了四名海地员工的工作许可,该公司不得不解雇他们。这些海地员工此前根据人道主义假释计划获准在古德温工作,并获得了晋升。
“那一天对我们来说非常非常艰难,”首席执行官罗布·利布赖希说道。“不得不和他们告别,真的很遗憾,我们仍在努力填补这些职位。”
利布赖希担心,又有60名移民工人可能会失去在美国临时合法居住和工作的权利。“我们需要所有这些人手,”他说。“我们需要所有这些人。”
Goodwin Living 拥有 1500 名员工,其中 60% 来自外国。该公司一直难以找到足够的护士、治疗师和维护人员。利布赖希表示,特朗普的移民打击措施“让情况变得更加困难”。
—— ICE打击行动
特朗普的移民野心旨在阻止他所谓的美国南部边境的“入侵”,并为美国出生的工人提供就业机会。然而,由于要实现每年驱逐100万人的目标需要大量资金和经济混乱,这一计划曾一度受到质疑。但特朗普于7月4日签署的一项法案——共和党人称之为“一项伟大的美丽法案”——突然让他的计划变得切实可行。
该法案为移民执法投入了 1500 亿美元,其中 465 亿美元用于雇用 10,000 名移民和海关执法局 (ICE) 特工,450 亿美元用于增加移民拘留中心的容量。
他授权的 ICE 特工表现出了快速行动和打破常规的意愿——即使他们的侵略行为与其他政府目标相冲突。
上个月,移民局突击搜查了位于佐治亚州的一家现代汽车电池厂,拘留了300名韩国工人,并播放了其中一些人被铐在手铐上的视频。这些韩国工人一直在努力让工厂恢复运转,带来了当地美国工人所不具备的电池技术和现代汽车的流程方面的专业知识。
这一事件激怒了韩国民众,也与特朗普吸引外国制造商投资美国的举措背道而驰。韩国总统李在明警告称,如果韩国其他企业的员工无法及时获得签证并面临被拘留的风险,他们可能不愿在美国投资。
——将医疗补助受益人送往田间地头
美国农民是总统最可靠的支持者之一。
但在弗吉尼亚州南部种植 1,300 英亩大豆、小麦和玉米的约翰·博伊德 (John Boyd Jr.) 表示,移民突袭及其威胁正在伤害农民,他们已经在应对农作物价格低廉、成本高昂以及特朗普与中国贸易战的影响,中国已停止购买美国大豆和高粱。
“你们派了ICE来这里,把这些人集中起来,”全国黑人农民协会创始人博伊德说。“(特朗普)说他们是杀人犯、小偷、毒贩等等。但这些人在这个国家做着许多美国人不愿做的辛苦工作。”
今年7月,美国农业部长布鲁克·罗林斯曾建议,在美国出生的医疗补助(Medicaid)受益人可以到田里干活,以满足共和党控制的国会今年夏天提出的工作要求。博伊德对此嗤之以鼻。“城里人不会回农场干这种活,”他说,“只有那种人才能在100华氏度(约37摄氏度)的高温下弯腰。”
特朗普政府自己也承认,移民打击导致农场劳动力短缺,这可能导致超市价格上涨。
美国劳工部在10月2日提交给联邦公报的文件中表示:“非法移民流入几乎完全停止,加上合法劳动力的缺乏,导致生产成本严重下降,并威胁到美国国内食品生产和价格的稳定。”
——“这里不欢迎你”
彼得森国际经济研究所的杰德·科尔科表示,依赖移民的企业的就业增长正在放缓。例如,自5月份以来,建筑公司已经裁员1万人。
“这些都是短期影响,”拜登政府商务部官员科尔科表示。“长期影响更为严重,因为移民传统上对专利、创新和生产力的贡献超过了他们应得的份额。”
尤其令许多经济学家担忧的是,特朗普上个月突然宣布提高 H-1B 签证的费用,旨在吸引难以找到的外国技术工人到美国,费用从最低的 215 美元提高到 10 万美元。
“10万美元的签证费不仅仅是官僚成本,而是一个信号,”全球发展中心高级研究员丹尼·巴哈尔表示。“它告诉全球人才:‘你在这里不受欢迎。’”
有些人已经开始收拾行李了。
在华盛顿特区,一名 H-1B 签证持有者,来自印度的哈佛毕业生,目前在一家帮助非洲穷人的非营利组织工作,他表示,特朗普向雇主发出的信号很明确:在雇用 H-1B 签证持有者之前要三思。
这名不愿透露姓名的男子已经在准备移居英国的手续。“不幸的是,损失已经造成了,”他说。