11月15日，塞尔维亚能源部长汉达诺维奇的声明，揭露了美国制裁的核心诉求：

11 月 15 日，塞尔维亚能源部长汉达诺维奇的声明，揭露了美国制裁的核心诉求：解除对塞尔维亚石油工业公司（NIS）的制裁，前提是俄罗斯股东彻底退出这家关乎塞尔维亚国计民生的能源企业。这一 “二选一” 的苛刻条件，本质是美国借制裁工具，在巴尔干地区争夺能源控制权、逼迫小国 “选边站” 的地缘政治博弈。 NIS 是塞尔维亚的 “能源心脏”，作为全国唯一炼油厂运营者，它掌控 80% 的石油供应和全部航空煤油供应，近 400 座加油站构建起覆盖全国的能源网络，直接关系民生稳定与经济安全。其股权结构暗藏大国博弈印记：俄罗斯天然气工业股份公司及其子公司合计持股 56.7%，拥有绝对控股权，塞尔维亚政府持股不足 30%。2009 年的股权交易，让塞尔维亚获得廉价天然气与炼油厂升级资金，也使其深度嵌入俄罗斯主导的能源体系，成为俄在巴尔干的重要支点 —— 这正是美国决意出手的关键。 美国的制裁施压早有预谋。自 2025 年 1 月将 NIS 纳入对俄制裁清单后，美方 8 次延长豁免期，实则步步紧逼。10 月制裁正式生效后，连锁反应即刻显现：克罗地亚原油供应管道停运，塞尔维亚银行停止处理 NIS 国际支付，航空公司拒绝使用其认证燃油，NIS 炼油厂一度面临 11 月下旬停产危机。在此背景下，美方抛出 “俄资退出即可解禁” 的条件，本质是用经济胁迫逼迫塞尔维亚牺牲与俄罗斯的传统关系，彻底倒向西方。这种 “强权逻辑” 包装的 “国有化” 方案，被塞尔维亚总统武契奇严词拒绝：“我们不喜欢侵占他人资金和财产”，戳破其违背商业伦理与国际法的本质。 这场博弈将塞尔维亚推向两难绝境。若顺从美方，会摧毁与俄罗斯的友好关系，失去稳定能源供应，还将因没收外资损害国际信誉；若坚守中立，NIS 运营困境将持续发酵，通胀、工业成本上涨等问题会进一步拖累经济。目前俄方愿将控制权移交第三方，塞尔维亚也在寻求匈牙利等邻国支持，但核心矛盾未变 —— 美国的真实目标是通过掌控塞尔维亚能源命脉，削弱俄罗斯在巴尔干的影响力，将该地区能源网络纳入西方体系。 事件背后，是大国在巴尔干的地缘角力升级。美国试图以制裁打破俄罗斯主导的能源格局，俄罗斯不愿放弃战略支点，欧盟也伺机介入。塞尔维亚的艰难处境，正是小国在大国夹缝中维护主权的真实写照。武契奇的拒绝，既是对国家尊严的捍卫，也揭示了朴素真理：任何以胁迫手段干涉他国内政、争夺资源控制权的行径，终将遭遇主权国家的坚定抵抗。这场围绕 NIS 的博弈远未落幕，塞尔维亚的选择，将为国际社会抵制强权干涉、维护自身利益提供重要参照。