2025年10月13日,特朗普突然在社交媒体命令国防部长赫格塞思“动用所有可用资金”确保10月15日美军130万军人薪资发放。声称已锁定资金来源,但拒绝透露细节。 美国联邦政府每年都要在9月30日前通过下一财年的预算法案,否则就会因资金耗尽而停摆。而今年的情况更糟,国会两党围绕医保福利支出的分歧彻底激化。 民主党要求延续《平价医疗法案》的税收抵免条款,共和党则坚持大幅削减社会福利开支。双方谁也不肯让步,导致临时拨款法案难产,政府被迫从10月1日起停摆。 停摆的连锁反应迅速显现,大约60万联邦雇员被迫无薪休假,4000多人直接被解雇。教育部、卫生部等部门的项目大面积停滞,连印第安人保留地的糖尿病监测都被迫中断。空中交通管制人员因无薪工作大量“病假”,全美航班延误取消超过8200架次。更严重的是,130万现役军人的薪资发放亮起红灯。 按照美军的薪资体系,10月15日是发薪日,每月需要约70亿美元用于支付军人工资。但由于政府停摆,财政部账户被冻结,国防部无法正常拨款。 尽管美军全年军费高达8860亿美元,但这些钱大多流向了F-47战机、哥伦比亚级核潜艇等尖端武器项目,或者消耗在全球750个军事基地的维持上。基层官兵的薪资在庞大的军费蛋糕中只占10%,却成了两党博弈的牺牲品。 特朗普政府原本想将军饷作为迫使民主党妥协的筹码,众议院议长约翰逊甚至警告,如果13日前不能达成协议,15日起将停发军饷。但民主党也不示弱,坚持要求共和党先在医保问题上让步。双方陷入“你不让步我就不拨款”的死循环,把130万军人的生计晾在一边。 眼看到了13日,距离发薪日只剩两天,特朗普突然急了。他在社交媒体上发文称,已指示赫格塞思“动用所有可用资金”确保发薪,并宣称“已锁定资金来源”。但他始终不肯透露这笔钱到底从哪来。五角大楼随后证实,将从国防部上一财年剩余的研发资金中紧急划拨80亿美元救急。 这个操作引发了不小的争议,按照美国法律,挪用国会批准的专项资金属于违法行为,可能面临诉讼。而且研发资金是用于武器技术创新的“未来钱”,现在拆东墙补西墙,必然影响F-47战机等关键项目的进度。 更讽刺的是就在特朗普宣布拨款的同一天,他还在筹备“海军250周年庆典”,计划调动航母和战机进行飞行表演,预计花费数千万美元。 即便如此,80亿美元也只能解燃眉之急。如果政府停摆持续到15日之后,这笔钱很快就会耗尽。而国会两党仍没有妥协的迹象,共和党控制的众议院坚持要求民主党在医保问题上让步,民主党则指责共和党故意制造危机。有分析指出,特朗普这次强行拨款反而可能延长停摆,因为原本迫使双方谈判的压力点被解除了。 对美军来说,欠薪的影响正在显现。停摆一周后,申请心理咨询的士兵数量激增,基地内酗酒、家庭暴力事件明显增多。空军全球打击司令部和特种作战司令部的两位司令先后辞职,表面理由是“个人原因”,但明眼人都知道这是对欠薪事件的无声抗议。 更严重的是征兵危机,2025年美军刚把新兵起薪提高14.5%,还推出外籍青年服役换身份的政策,结果欠薪事件导致18-29岁青年的参军意愿从19%暴跌至11%,创下2005年以来的新低。 这场军饷危机暴露了美国财政体系的深层矛盾。国债突破36万亿美元,利息支出超过军费,但政府仍靠临时拨款维持运转。军工复合体和国会深度绑定,军费分配严重向武器项目倾斜,基层官兵的基本权益却得不到保障。70亿美元的薪资缺口,不过是美国治理体系漏洞的冰山一角。 来源:环球时报 【美政府“停摆”持续,特朗普命令美防长动用“所有可用资金”保军饷】
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