周四在布鲁塞尔开会的欧盟官员正在讨论向基辅提供价值约1400亿欧元（1620亿美元）的“赔偿贷款”。这笔贷款将由2022年乌克兰冲突升级后被西方冻结的俄罗斯资产担保。根据该计划，基辅只有在莫斯科承担冲突造成的损失的情况下才会偿还这笔钱。俄罗斯谴责该提议是“盗窃”。 欧盟那帮官员全扎堆到布鲁塞尔开会，核心就聊一件事：要给基辅弄一笔 1400 亿欧元的贷款，折合成美元得有 1620 亿。说出来你可能不信，这笔钱的担保居然是 2022 年冲突升级后，西方冻结的俄罗斯资产。更特别的是，按计划基辅不用自己还这笔钱，得等莫斯科认了冲突的损失，愿意赔钱了才算数。这事儿一出来，俄罗斯直接就炸了，骂这根本就是 “盗窃”。 要我说这事儿得从头捋，不然根本搞不懂这里面的弯弯绕。首先得明白，乌克兰现在是真的急缺钱，日子快过不下去了。有数据说他们 2024 年的预算赤字高达 439 亿美元，手里的钱连打仗都快撑不住了。 乌克兰预算委员会主席都公开喊救命，说必须赶紧跟欧盟把援助的事儿定下来。更揪心的是，要是再没钱，军人的养老金可能都发不出来，连他们的医药费都要断供。你想啊，当兵的连基本保障都没了，谁还愿意往前冲？这战斗力肯定得受影响。 泽连斯基也天天愁眉苦脸，一会儿说缺武器生产的钱，一会儿抱怨西方援助来得太慢，急得跟热锅上的蚂蚁似的，所以才一口咬定年底前必须拿到这笔钱。 但乌克兰也有自己的小坚持，他们说这钱到了手，得自己说了算怎么花。虽然嘴上说愿意跟欧洲的国防企业合作，但心里门儿清，得有权自己分配资源。可欧盟这边早就有了别的打算，好些国家心里的小算盘打得噼啪响，想让这笔钱大部分都用来买欧洲造的武器。 毕竟这么大一笔钱，谁不想让自家的军火商多赚点？但也有国家觉得不能这么死板，得灵活点，毕竟乌克兰说不定还有别的急用钱的地方。后来欧盟委员会想出个折中办法，说大部分钱还是用来在乌克兰和欧盟买武器，至于乌克兰的日常预算开支，还有从欧盟以外地方买武器的钱，就给一小部分。这方案说白了，还是把乌克兰往 “买欧洲武器” 的道上引，基辅能不能真的自主分配，估计悬得很。 本来欧盟内部就吵得不可开交，没想到美国还泼了一盆冷水。彭博社说美国压根不想加入这个倡议，还警告说这么干可能会把全球市场搅得鸡犬不宁。其实美国手里的俄罗斯资产没多少，但它这态度很关键，要是美国支持，其他国家说不定也会跟着上。 可现在倒好，美国一退缩，七国集团里也分裂了，英国和加拿大站欧盟这边，日本却跟着美国持观望态度，欧洲官员私下里都挺失望的。更有人挑明了说，直接扣下俄罗斯那 3000 亿美元资产根本不合法，纯属单边主义，要是真这么干了，西方的信誉就全毁了，以后谁还敢把钱放他们那儿？ 这里面最硬气的要数比利时了，这事儿能不能成，它的态度几乎能一锤定音。为啥？因为被冻结的俄罗斯资产里，绝大部分都在比利时的欧洲清算银行放着，光到期的现金就有 1750 亿欧元，全存在欧洲央行里。 比利时首相德韦弗早就放话了，不满足他的条件，就 “尽一切努力” 拦着这事儿。他提的条件里，最核心的就是风险得大家一起扛，要是以后俄罗斯告到国际上，要求赔钱，不能只让比利时一个国家掏腰包，欧盟 27 个成员国都得负连带责任。 后来才知道，他不光这一个要求，还划了好几条红线：不能把这操作当成 “没收资产”，得有法律文件保证一起担风险，要是以后因为和平协议要把资产还给俄罗斯，欧盟得立马掏钱补上窟窿。 德韦弗的担心可不是瞎操心，毕竟欧洲清算银行在他地盘上，真出事儿了，俄罗斯肯定先找比利时算账。而且比利时还跟俄罗斯在 1989 年签过双边投资条约，这方案说不定还违反了当年的约定。 除了比利时，奥地利、爱尔兰这些小国也慌得不行，它们的金融机构也有部分俄资产，怕被拖下水。意大利总理梅洛尼也说，可不能为了这事儿搞垮欧元区的金融稳定。反观德国、法国这些大国，虽然表面上支持，其实也不想多扛风险，毕竟之前给乌克兰的援助贷款，还指望用俄资产的利息来还，心里的小九九多着呢。 要说这事儿的源头，还是西方对乌援助实在撑不下去了。刚开始美国和欧洲还能直接掏钱，可架不住冲突打了这么久，自家国内通胀高得离谱，老百姓怨声载道，政客们也不敢再大手大脚花钱援助乌克兰了。 就在这时候，他们盯上了冻结的俄资产，美国最先提议直接没收，但欧盟不敢，怕坏了规矩砸了招牌，才想出用资产担保放贷的主意。 其实早在今年 5 月，欧盟就开始动资产利息的心思了，规定 90% 的利息给乌克兰买装备，10% 支持国防工业，现在不过是把摊子铺得更大了。10 月初欧盟刚给乌克兰发了 40 亿贷款，其中 20 亿专门买无人机，直言这钱以后靠俄资产收益还，美国之前也给过 10 亿，都是一个路数。
