2026年7月8日，自然资源部海洋发展战略研究所正式发布《菲律宾南海领土主张的历史法理批判》报告。这份中英文双语、共41页的报告，由中国历史研究院、武汉大学、南京大学等多所机构的历史学与国际法学者共同完成，逐条对照史料、条约和判例展开论证。
条约划定的线，菲律宾自己曾认账报告指出，菲律宾的领土范围由三个国际条约确立，即1898年《美西巴黎条约》、1900年《美西华盛顿条约》和1930年《英属北婆罗洲边界条约》。这三个条约将菲律宾的西部边界定在东经118度线，而黄岩岛和南沙群岛均在该线以西，不在菲律宾领土范围之内。
1935年菲律宾自治宪法确认了这一领土范围，独立后也长期认可。直到20世纪70年代，菲律宾才突然改口，通过修改宪法、颁布法令等方式，将黄岩岛和南沙群岛部分岛礁纳入主张范围。
菲律宾的主张，连自己都圆不上报告分析指出，菲律宾在不同时期使用地理临近、先占、条约边界等不同理由主张主权，但地理临近在国际法上根本不能作为领土主张的依据。美国方面早在1935年就已明确否认菲律宾基于“地理邻近”的南沙主张。
更关键的是，菲律宾政府的法律立场前后矛盾、频繁变动。菲律宾政府部门在多份官方地图和文件中曾明确将黄岩岛排除在领土之外，包括菲律宾驻西德大使馆1990年的回函。这种朝令夕改的做法，在逻辑上难以自圆其说。
不只是争岛礁，更关乎国际秩序报告点出一个更深层的问题：菲律宾意图突破具有国际法效力的条约所限定的领土边界，这种做法冲击了第二次世界大战后的国际条约体系和领土边界规则。如果一国可以随意改写条约边界，国际法将失去公信力，中小国家反而最吃亏。
报告结论明确：菲律宾在黄岩岛和南沙群岛的领土主张，缺乏基本的历史依据，且明显违背有关领土取得的国际法规则，不具备历史法理基础。
这份报告的发布，正值南海局势敏感时期。以学术语言和国际法逻辑系统呈现证据链，并用中英文面向国际社会发布，是用事实和法理回应争议的有效方式。报告全文共41页，网上可查，字斟句酌的内容背后，是明确的法理底线。