成都市统计局发布的公报表明，2025年底成都常住人口达到2153.5万人，比上一年多了6.1万人。同一时间，北京常住人口是2180.0万人，比上年少了3.2万人。这样一算，两座城市的差距只剩26.5万人了。

以前高峰时候差了差不多500万，现在成都一步步追上来，这变化挺实在的。按这个速度走下去，未来三到五年，最迟2030年前，成都很可能超过北京，成为中国人口第三大城市。

中国现在常住人口超过2000万的城市不多，只有重庆、上海、北京和成都四座。重庆2025年末是3187.26万人，上海2485.41万人，北京2180万，成都2153.5万。其他像广州深圳还在往上冲，但还没到这个级别。

全国总人口2025年末是140489万人，全年出生792万，死亡1131万，总量减少339万。大环境是人口负增长，城市之间的人口流动就显得特别明显。

成都这些年人口增长挺稳。2020年第七次人口普查时，成都2093.8万，北京2189.3万，差95.5万。五年过去，差距缩到26.5万。这不是偶然。成都作为西部重要城市，抓住了一些机会。

西部大开发战略、成渝地区双城经济圈建设，这些国家层面的支持，让成都的产业和就业岗位多了起来。电子信息、装备制造、服务业这些领域发展快，外来人口愿意过来。

北京的情况不一样。它是全国唯一把减量发展作为目标的超大城市。从2014年到2024年，城六区人口规模下降了204.3万。北京一直控制人口上限在2300万以内，主动疏解非首都功能，把一些产业和人员往外转移。

这不是说北京没吸引力，而是政策选择。北京资源环境承载力有限，要把重点放在高质量发展上，优化城市功能，减少“大城市病”。所以人口稳定在2100万左右波动，2025年小幅减少也符合这个思路。

成都的落户政策比较灵活。外围区县基本零门槛，中心城区居住证加三年社保就能办。很多人从外地过来，找工作安顿下来就容易落户。这跟北京的严格调控形成对比。产业方面，成都这些年建了不少园区，企业招人需求大。

加上交通越来越方便，高铁机场连通全国，人员流动成本低。结果就是人口持续净流入，即使全国大趋势是负增长，成都还能保持正增长。

再看看四川和重庆的情况。四川2025年全省常住人口8318万，比上年减少46万，主要因为自然增长负的多。重庆3187.26万，减少3.21万，是连续几年负增长。但成都作为省会，增长6.1万，重庆主城都市区人口也保持在跟成都差不多的水平。

为什么会出现这种分化？一个重要原因是产业和就业。沿海地区以前吸走很多中西部劳动力，现在部分人回流，或者直接去成都重庆这些近一点的大城市。成都产业升级快，机会多，生活成本相对可控。

北京作为首都，功能定位明确，疏解后人口压力减轻，但吸引力还是强，只是总量被控住了。重庆面积大，全市像个中等省份，主城都市区21个区县，人口2183万左右，跟成都基本一个量级，但全市受出生率影响大。

人口流动背后是区域发展的调整。过去十多年，北京人口稳在2100万区间，成都从1685万左右涨到2100万以上。这种变化不是简单吸引力强弱，而是政策导向不同。

北京减量提质，成都开放吸纳。国家层面鼓励成渝双圈建设，交通第四极这些战略，都在给成都加分。结果就是成都人口首位度提升，成为四川乃至西部的人口蓄水池。

当然，人口不是唯一指标。GDP、科技创新、居民收入这些更重要。成都这些年经济增长不错，北京作为首都优势明显。人口接近只是一个侧面，反映城市活力和政策效果。强省会在中西部的作用越来越突出，片区协同发展格局下，成都极核地位明确。