7月26日,中国人民解放军南部战区组织海空力量,在南海海域进行例行巡航。南部战区新闻发言人表示,菲律宾拉拢域外国家组织所谓“联合巡航”,搅乱南海局势,破坏地区和平稳定。战区部队将坚决捍卫国家领土主权和海洋权益。

据报道,7月21日至25日,菲律宾、美国和日本在南海举行了为期5天的“多边海事合作活动”,演习内容包括反潜作战、海上补给、垂直补给、海域态势感知以及编队战术。除了三国军舰外,菲律宾和美国还出动军机,菲律宾海岸警卫队也派出巡逻舰参加。
从参与力量和训练内容看,这已经不是简单的海上交流。美日菲正在强化联合作战能力,提升情报共享、兵力协同和海上行动水平。菲律宾试图借助美国和日本的力量,加大对华施压力度。
在此之前,马科斯刚刚释放缓和信号。7月21日,马科斯会见中国驻菲律宾大使井泉。会谈持续约1小时20分钟。菲律宾总统府随后表示,马科斯希望海上冲突不再发生,并主张“重置”中菲关系。菲方还强调,马科斯的立场与菲律宾防长特奥多罗的强硬言论并不完全相同。
然而,菲律宾的言辞与行动之间的裂缝清晰可见。马科斯口中说着“重置关系”,手上却在推动美菲日联合演习;一边承诺不让冲突重演,一边又在仁爱礁和黄岩岛方向持续挑衅。这种言行不一,折射出菲律宾对华政策仍在摇摆不定。

而这种摇摆背后,隐藏着一个更为现实的逻辑,菲律宾拉拢美日介入南海,是为了弥补自身的力量不足。马科斯政府很清楚,仅靠自身海上力量,无法在南海形成优势。7月24日,菲律宾组织多艘公务船、海警船和大量小型船只进入黄岩岛附近海域。部分船只不顾中方警告,试图向黄岩岛方向高速冲闯。
对此,中国海警依法采取喊话警告、拦阻管制和水炮喷射等措施,将相关船只驱离。从结果看,菲律宾虽然投入了较多船只,但没有改变局面。数量增加不等于能力提高,更不等于能够突破中方现场管控。
在这种情况下,菲律宾只能继续借助外部力量。美国能提供军事支持、情报能力和外交背书,日本则可以提供装备、训练和海上协作。马尼拉希望通过扩大参与国家的数量,增加对华谈判筹码,同时把南海问题进一步国际化。但这种做法也有明显风险。外部力量越多,现场指挥越复杂,误判概率越高。菲律宾本想借外援增加安全感,却可能因此失去更多政策自主空间。

此外,美国和日本在南海军演,也有各自的战略考虑。美国需要维持其在西太平洋的军事存在。菲律宾地理位置重要,靠近南海主要航道,也是美国推进地区军事部署的重要支点。通过联合演习,美国可以加强与菲律宾军队的协同,同时检验反潜、补给和情报共享能力。
日本参与的目的,同样不只是支持菲律宾。近年来,日本不断扩大安全活动范围,希望加强在东南亚地区的军事影响力。通过与美菲共同演练,日本可以提高海上自卫队在南海的存在感,并强化与美国同盟体系的联系。
因此,美日介入南海,并不代表两国会无条件满足菲律宾的全部要求。三国虽然在部分目标上相互配合,但利益并不完全一致。菲律宾希望借助美日力量处理中菲海上争议,美国和日本则更关注自身地区布局。如此一来,局面就变成了三对一。不过,菲律宾看似拉来了两个帮手,实际上也承担了被外部战略利用的风险。一旦局势升级,菲律宾将首先承受海上摩擦、经贸关系受损以及地区安全压力。

在此背景下,解放军在南海进行例行巡航,说明中方的应对已经形成了较为清晰的层次。面对菲律宾船只的侵权行动,中国海警负责现场执法和管控。面对外交层面的争议,中国有关部门通过交涉划出底线。面对美日军事力量介入,南部战区则通过海空巡航表明,中方有能力掌握相关海域动态,并维护国家主权和安全。