地位高于总督的大清驻防将军。1644年清王朝入主中原后陆续在各省险要之地增派八旗兵分驻，称为“驻防八旗”，各按专城设将军、都统、副都统、城守尉、防守尉等官，统率所属旗兵，驻防将军设立之初品级为正一品，后在乾隆三十三年（1768年）改为从一品，与挂兵部尚书衔的总督平级。
清朝统治者入关后设置最早的八旗驻防地是盛京（今沈阳）， 后经雍正、乾隆两朝不断调整和完善，最终在全国设置驻防将军十四人，由其统率所属旗兵，震慑地方，守卫边疆。十四处驻防将军分别驻守盛京、吉林、黑龙江、绥远城、江宁、福州、杭州、荆