保障供应链安全：稀土元素是高科技产业的重要原材料，包括电子产品、军事装备、可再生能源等。美国希望通过协议确保在关键时刻获得稳定的稀土供应，减少对中国的依赖。

削弱中国的战略优势：中国是全球最大的稀土供应国。美国试图通过签订协议，限制中国的出口控制，或者促使中国在稀土贸易中采取更透明、更合作的态度，从而削弱中国在全球稀土市场的垄断地位。

推动国际合作与规范：美国可能希望通过协议推动稀土资源的可持续开发和贸易规范，减少资源争夺和潜在的贸易摩擦。

缓解国内压力：在高科技竞争和国家安全方面的压力下，美国政府希望展现其在资源保障上的主动作为，以维护产业链的稳定和国家安全。

应对地缘政治风险：稀土作为“战略资源”，其控制权关系到国家安全和经济利益。美国试图通过协议减少未来潜在的供应中断风险，增强对中国政策的谈判筹码。

总的来说，美国财长推动中国签订稀土协议，旨在确保资源供应的稳定、削弱中国的战略优势、推动国际合作，以及维护自身的经济和国家安全利益。这一举措也反映出当前中美在资源和科技领域的激烈竞争。