第一个提出海南封关的人是谁？ 早在20世纪80年代初，李嘉诚在考察海南时，在海南省建省之前，李嘉诚、霍英东一众港商就曾向当时主管海南开发的时任副总理的谷牧提出把海南划出来做自由港，当时李嘉诚还承诺，“如果真的可以这样做，我会大力支持海南发展。” 麻烦看官老爷们右上角点击一下“关注”，既方便您进行讨论和分享，又能给您带来更多优质的内容，感谢您的支持！ 20世纪80年代初，中国刚刚启动改革开放不久，全国范围内对“特区”“开放”的理解仍然停留在试探阶段。当时的海南还只是广东省下辖的一个行政区，基础设施薄弱，产业几乎空白，在全国经济版图中并不起眼。 但正是在这样一个阶段，李嘉诚、霍英东等港商在多次实地考察海南之后，敏锐意识到海南的区位价值和制度潜力。他们注意到，海南地处南海要冲，背靠内地、面向东南亚，航运条件优越，土地资源集中，如果继续按传统内地开发思路推进，很可能会错失一个能够对接全球市场的窗口。 在这一背景下，这些港商向当时负责海南开发工作的中央领导提出了一个在当时颇为超前的建议，即不只是把海南当作一个普通经济特区，而是从制度层面整体“划出来”，按自由港的逻辑进行设计。这种设想的核心，并不只是减税或引资，而是通过高度开放的贸易、金融和人员流动制度，把海南打造为中国直接参与国际分工的前沿平台。 李嘉诚本人也明确表达过，如果国家层面认可这种方向，港商资本愿意深度参与海南建设，用市场化方式推动当地发展。 需要注意的是，在那个年代，自由港在中国语境中仍然是一个极其陌生、甚至带有风险色彩的概念。 国家刚刚开始对外开放，外汇、金融、关税体系尚不完善，大规模的制度性开放意味着监管能力、经济安全和意识形态等多重考验。因此，这一建议在当时更多被视为一种前瞻性设想，而非立即可执行的方案。最终，中央选择了一条更为稳妥的路径：1988年，海南建省并设立经济特区，但并未同步推行封关或自由港制度。 尽管如此，这次提出并没有被历史遗忘。恰恰相反，它在很长一段时间内成为海南发展讨论中的一条“潜线”。此后的几十年里，无论是博鳌亚洲论坛的设立，还是国际旅游岛战略的推进，海南始终在为更高水平的开放积累条件，包括基础设施、法治环境、行政效率以及对外合作经验。这些看似零散的政策，其实都在为一个更深层次的制度突破做准备。 真正的转折出现在中国整体发展阶段发生变化之后。随着经济总量跃升、产业体系日趋完整，中国开始从“要不要开放”转向“如何更高水平开放”。在这一背景下，海南自由贸易港被正式提出，并明确提出“封关运作”的时间表和路线图。这时再回头看40多年前港商的设想，会发现当年的判断并非一时冲动，而是基于对国际经济规则和中国发展潜力的长期观察。 从严格意义上说，第一个提出海南封关或自由港构想的人，很难用一个名字来概括，但可以明确的是，最早、最系统表达这一思路的，正是以李嘉诚为代表的一批港商。他们并非从行政管理角度出发，而是从资本流动、贸易效率和全球分工的现实需求出发，提前预判了海南在中国开放格局中的潜在角色。
