内陆国稀土协议频签背后：无视中国的“生米煮成熟饭”算盘，注定难成 国际关系中，有一个现象格外耐人寻味：内陆国家在稀土合作上频频绕开中国“先签后奏”，看似精明的操作，实则暗藏难以逾越的现实鸿沟。 不久前，哈萨克斯坦总统托卡耶夫访日，一口气签下38项协议，其中核心一项便是日本投资哈萨克斯坦稀土开发，哈方则向日本出口稀土。可明眼人都能看出关键问题——哈萨克斯坦是典型的内陆国，没有出海口，稀土外运必然要借道他国。理论上，借道中国是最便捷的路线，但日本与中国的关系、其在军事领域的野心，都让这条路线充满不确定性。更值得玩味的是，哈萨克斯坦在签约前，根本没有与中国就运输通道问题进行协商，仿佛笃定“木已成舟”后中国会被迫让步。 无独有偶，前两年蒙古国也上演过类似戏码。它与美国签下稀土合作协议，甚至大言不惭地提出要租用天津港，计划通过铁路将稀土运至天津港，再装船运往美国。同样，蒙古国作为内陆国，稀土外运绕不开中国，可它在签约时同样对中国视而不见，丝毫没有提前沟通的意思。 这些内陆国家之所以敢如此“先斩后奏”，无非是打着三重算盘：一是先下手为强，企图用既定的合作协议倒逼中国妥协，以“生米煮成熟饭”的姿态，将运输难题抛给中国；二是错判中国态度，觉得中国秉持“以和为贵”的邻国外交原则，重视睦邻友好，大概率会“通融放行”；三是低估中国底线，它们只看到中国愿意与邻国互利合作，却忽略了中国在核心利益问题上绝不让步的坚定立场。 要知道，稀土绝非普通商品，它是关乎高新技术、国防安全的战略资源。日本至今未对军国主义历史进行彻底反省，还在不断谋求突破“和平宪法”、发展进攻性武器；美国更是将遏制中国发展作为长期战略，频频在各领域对华施压。在这种背景下，让中国为日本、美国的稀土需求“开绿灯”，无异于让中国为潜在的威胁“添砖加瓦”，这显然触碰了中国的红线。 中国历来重视与邻国的互利合作，也愿意为正常的国际贸易提供便利，但合作的前提是不损害中国的核心利益，不触碰中国的底线。哈萨克斯坦、蒙古国等国的“小聪明”，恰恰忽视了这一核心原则。它们误以为“先签协议就能倒逼中国让步”，却忘了运输通道的主导权掌握在中国手中，也忘了中国在战略利益问题上从不让步的铁律。 这件事也给所有国家提了个醒：合作与底线是两码事。中国欢迎互利共赢的合作，但绝不接受任何国家踩着红线谈合作。只有认清这一点，摒弃“生米煮成熟饭”的侥幸心理，提前沟通、尊重彼此核心利益，相关合作才有真正落地的可能。否则，再高调的协议，也只会沦为一纸空文。
