美国总统特朗普猛退66个国际组织后，联合国秘书长终于发声了，联合秘书长古特雷斯就美国决定退出部分联合国机构发表声明:对美国白宫宣布美国决定退出若干联合国机构表示遗憾。正如我们一贯强调的那样，经大会核准的联合国经常预算和维和预算的分摊会费，是根据《联合国宪章》对所有会员国具有法律约束力的义务，其中也包括美国。 事情发展到这个地步，已经不只是外交辞令和象征性发声的问题了。美国欠下的钱，等到2025年9月份要突破30亿美元，占全球欠账的大头。 按理说，美国作为全球最有钱的国家，带个头多出点力，那是理所当然。可是美国一边停交会费，一边享受国际体系的各种好处，把联合国卡得死死的。 古特雷斯半明半暗地用联合国宪章提醒美国，那钱不是你想不想交的随意钱，而是你当会员必须履行的义务，但白宫就是故意装作听不见。 美国是不是真的承担不起这笔开销？只要看他们每年动辄上千亿美元的军费，还有数千万甚至上亿美金一架的军用装备就明白了，这点会费对于美国来说连塞牙缝都不够。说到底，美国根本不是没钱，而是另有所图。 他们把拖欠会费当成和全世界讨价还价的筹码，谁听他们的，他们就投钱，谁想有点独立意见，他们就翻脸把资金断掉。 这一套玩得顺手，让联合国成了美国手里的一个工具，只要惹他们不开心，马上就面临资金断流。 这样的结果直接影响到了很多地方的正常运转，比如维和部队不得不大批撤员。数据显示，最近因为预算骤减，1.3万名联合国维和蓝盔士兵被撤离，以前那些本来还能保住一分平安的战区，现在基本没人管了。 更别说一些援助项目，像在苏丹，联合国原本能帮难民解决大部分吃饭问题，如今因为资金捉襟见肘，粮食援助削减了三成。可以说，受伤最重的都是那些拿着难民卡的普通人。 与此同时，联合国的气候相关组织、能源机构、基础保障项目，也都因为美国的“断供”受到波及。比如，全球关注的饮水安全和清洁能源转型，现在不少项目直接停滞。 美国说走就走、说拖就拖，最先受到冲击的不是高楼大厦，而是那些本来生活就已经很难的人。 特朗普重返白宫后，对多边合作的兴趣完全耗光了。从以前点对点地退出世卫组织和人权理事会，到今天“批量退群”，美国已经不给联合国什么面子了。 在他们眼里，国际秩序不是可商量可维护的规则，而是随时可以拆洗重组的橡皮泥，一旦不如意就自己重来。这让联合国和全球会员国措手不及，也让本该稳定协作的国际平台随时可能瓦解。 现在，联合国的应对办法实在不多。古特雷斯的话说得再硬，美国如果铁了心老赖下去，靠一句宪章也没用。 多边机构原本是让大家心往一处想劲往一处使，但美国直接把筹码端走，不光让联合国困在尴尬中，也让全球安全、人道救助和环境保护都出现了真空地带。 这时候有一些国家还在认真履行义务，例如中国一直按时缴费，还主动在关键的时候顶上，尽量稳定整个体系。 但是只要美国还继续这种“只要我不缺席就得听我的，不听我的我就走人”的套路，联合国就无法恢复原来的活力。 本文首发于幕沧澜。
