一夜之间，态度大变，一向温文尔雅的联合国秘书长古特雷斯也绷不住了，直言对美国总统特朗普接连宣布退出多个国际组织的做法深感遗憾。 这可不是随口抱怨，特朗普政府这次的动作堪称 “史无前例”。近日，特朗普正式签发行政令，一口气宣布要退出 66 个国际组织、公约和条约。 其中 31 个直接属于联合国实体，覆盖范围广得吓人，从关乎全球未来的气候变化、能源合作，到维系国际安全的核安全协议，再到规范全球贸易秩序的各类规则，几乎把美国深度参与的核心国际合作领域砍了大半。 白宫给出的理由听着挺唬人，说这些组织和公约要么 “沦为他人操纵、反噬美国利益的议程工具”，要么 “对美国国家主权、自由与繁荣构成威胁”。 但明眼人都看得出来，这不过是为 “美国优先” 的极端政策找个冠冕堂皇的借口。 先说说最受关注的《联合国气候变化框架公约》。这个公约是全球应对气候变暖的核心机制，196 个国家参与其中，每年的气候大会都是协调全球减排行动的关键平台。 美国作为全球第二大碳排放国，占全球总排放量的 15%，突然退出直接让全球减排体系出现巨大缺口。 古特雷斯在发言中特意提到，仅 2025 年一年，全球因极端天气造成的经济损失就达 3200 亿美元，其中美国本土遭受飓风、干旱的损失就占了 890 亿美元。 退出公约看似能让美国企业暂时摆脱减排约束，实则是放弃了全球气候治理的话语权，未来美国相关环保技术、新能源产业的国际合作空间只会越来越窄。 贸易规则方面的退出动作更让人看不懂。特朗普政府要退出的 12 个贸易相关公约里，就包括规范全球跨境电商、知识产权保护的核心协议。 美国商务部自己的数据显示，2025 年美国跨境电商出口额达 1.8 万亿美元，其中 70% 的交易都依赖这些国际公约提供的规则保障。 有美国电商巨头直言，退出后企业要面对不同国家的碎片化规则，合规成本至少会增加 30%，小中型电商企业可能直接被挤出国际市场。 而那些原本和美国合作紧密的盟友，比如欧盟、日本，已经开始加速推进自己主导的区域贸易规则，美国在全球贸易体系中的主导地位正在被动摇。 最让人意外的是，这次退出名单里还包括联合国教科文组织相关合作协议。 美国曾是该组织第二大出资国，每年投入约 6 亿美元，却能通过这个平台影响全球教育、文化、科技的交流方向。 美国的科研机构已经开始抱怨，不少需要跨国协作的重大项目因为失去组织支持，进展直接滞后了 18 个月。 古特雷斯在接受采访时无奈表示，国际组织和公约不是为单个国家量身定做的，而是全球各国历经几十年磨合形成的共赢框架。退出这些机制，本质上是在切断美国与全球的良性互动纽带。 说到底，特朗普政府的这波 “退群潮”，本质上是把单边主义凌驾于多边合作之上，把短期利益放在了长期发展前面。 全球治理体系就像一张大网，每个国家都是网中的节点，美国强行扯断自己的连接线，不仅会让自己孤立无援，还会让整张网出现漏洞，最终反噬自身。
