秦朝撑了15年,隋朝活了37年,连推翻清朝的民国也只存续了38年,个个都是“短命鬼”。但神奇的是,秦之后是400年的大汉盛世,隋之后是300年的大唐荣光,而咱们现在的时代,也正踩着前人的肩膀越走越稳。 秦灭六国后,全国第一次真正统一。公元前221年,秦始皇嬴政登基,立刻推行郡县制,不再分封诸侯。山东、河南一带的旧贵族最先反对,尤其是赵国遗族,密谋多起叛乱。 秦廷派出监郡官吏,不许地方拥有私兵,还统一车轨、文字、度量衡,把以前各国各写各的乱象彻底清掉。老百姓虽然识字困难,但商人开始跨区经商,耕地丈量也更公平。 统一带来了新问题。修驰道、筑长城、营建阿房宫、南征百越、北击匈奴,这些事压在农民身上。到公元前209年陈胜吴广起义一爆发,短短三年,秦朝崩塌。 可就是这套秦制,到了汉朝刘邦即位后还照样继续使用。刘邦本是布衣出身,起初反感秦法严苛,但等他掌权后却对郡县制很满意。他没选择恢复分封,而是小范围封王,大范围用郡县,让中央能牢牢掌控天下。 文帝景帝治下,秦制逐步柔化,轻徭薄赋,汉人日子好过不少。刘彻当政时推行推恩令,再剪分王权。到了汉武帝时期,已彻底确立了以中央官僚为主的治理模式,秦所奠定的统一架构变得不可逆。 时间往后挪一千年,南北朝分裂局面持续数百年。到隋文帝杨坚统一全国时,各地兵源分散,民间生产能力薄弱。杨坚即位后下诏清理户籍,恢复编户制度,又强制废除旧部曲私兵。 他还派使者巡查全国税收标准,严禁地方加派杂税。 运河之事从他手上开始筹划,到了公元605年,隋炀帝杨广命令开凿从洛阳到杭州的通济渠、邗沟、江南河。每年动员百万人力,东南粮米从苏杭运至洛阳不过一月。通济渠一线,开创了北粮南运的逆转。 可是隋炀帝好大喜功,不仅远征高句丽,还大兴宫殿,百姓疲于奔命。河北山东等地频繁爆发饥荒,617年李渊在太原起兵,次年攻入长安。隋亡于兵乱,但留下的运河网络,唐太宗李世民继续使用。 科举制度的雏形最早可追溯到隋文帝开设的“秀才科”,到了武则天时期设立殿试,唐玄宗年间科举规模更大,大量寒门士子出头。唐代官员三成以上出自科举,不再依附门阀,这种人才流动机制,直至清末才被废除。 跳到近代,1912年中华民国成立。清帝退位后,孙中山担任临时大总统。国会、政党、三权分立制度初设。民国之初,军阀割据,各地自己印钞、收税,中央政府财政紧张。 1913年,袁世凯强行解散国会。之后十余年间,北洋军阀、奉系、皖系、直系互相厮杀。虽然混乱,但也有制度试验的努力。 北洋政府设立大学堂、派遣留学生,引进西方法律学制。京师大学堂成了后来的北京大学;南京临时政府设法令试行,建立近代法院、警察、报刊体系,开了官民分治的先河。 直到1928年南京国民政府统一全国,许多民国初年设定的制度框架才真正起作用。 虽然民国最终没能摆脱内战与外敌威胁,但其在制度建设、现代教育、社会组织结构等方面的成果,为之后的国家治理提供了重要参考。 这些短命政权,有的昙花一现,有的艰难维持,但留下的经验,远比他们存在的时间更长久。制度不是喊出来的,是一次次试错换来的结果。
