五角大楼34页战略文件零提台湾,美国防重心转向本土引发盟友震动，1月23日深夜,五角大楼发布了一份34页的《国防战略》报告。翻遍整份文件,台湾这个词一次都没出现。这份自2022年以来首次更新的战略文件,用最直白的方式告诉全世界:美国军方的优先事项彻底变了。 对比起来更显讽刺。就在一个多月前的12月,特朗普政府发布的《国家安全战略》还提到台湾8次,强调"威慑台海冲突是优先事项"。 但现在,国防部的这份实际操作指南里,台湾从战略地图上消失了。取而代之的是反复出现的"本土防御""西半球主导""边境安全""格陵兰""巴拿马运河"。 这不是简单的表述调整,而是美国国防战略的底层逻辑在重构。文件开篇就毫不掩饰地批评过往政府"把美国军人送去世界各地推翻政权和搞国家建设",导致"军队战备削弱、现代化延误"。 新战略的核心是四个字:美国优先。具体落实到军事层面,就是把资源集中在"对美国人安全、自由和繁荣威胁的事"上。 文件列出的威胁清单很能说明问题。排在首位的是"本土和西半球",用了整整一页半篇幅论述非法移民、毒品走私、"毒品恐怖分子"对美国的威胁。紧接着才是中国、俄罗斯、伊朗、朝鲜。这个排序本身就传递出明确信号——在特朗普政府眼中,墨西哥边境的芬太尼比台海局势更紧迫。 更耐人寻味的是对中国部分的表述。文件承认中国是"19世纪以来相对美国实力强的国家",但基调却不再是对抗。战略目标被定义为"在印太地区保持有利的军事力量平衡",而不是"遏制中国"或"阻止中国统一台湾"。文件甚至强调"我们的目标不是主导、羞辱或扼杀中国",而是"确保无论中国还是其他任何国家都无法主导我们或盟友"。 这种表述的微妙变化意味着什么?文件给出的答案是建立"第一岛链沿线的强大拒止防御",但同时要"通过力量而非对抗来威慑中国"。换句话说,美国还要在西太平洋保持军事存在,但不再把台湾问题作为与中国博弈的核心。这种战略收缩在文件的资源分配建议中体现得更明显:优先投入本土防御和西半球,印太地区则更多依靠"盟友承担主要责任,美国提供关键但有限的支持"。 华盛顿邮报指出,这份战略的发布时机很特殊——就在特朗普宣称与丹麦就格陵兰问题达成"框架协议"几天后。 文件专门强调要"确保美国军事和商业通道进入从北极到南美洲的关键地形,尤其是格陵兰、墨西哥湾和巴拿马运河"。这种把格陵兰与巴拿马运河并列为战略要地的表述,在美国国防文件中是前所未有的。 最能体现特朗普政府思路的是"门罗主义的特朗普推论"这个新提法。文件明确写道:"美国在西半球的利益受到威胁...我们将确保在我们的时代维护门罗主义。"这种19世纪式的地缘政治语言,配合着对格陵兰、巴拿马运河的反复强调,勾勒出一幅清晰的战略图景:美国要把资源和注意力收回到"自家后院",而不是继续在万里之外的台海投入巨额军事承诺。 这种转向已经在引发连锁反应。多名美国四星上将因不满战略方向而辞职,五角大楼内部分歧严重。NPR援引消息称,一些国防官员认为"强调西半球防御本质上是为了更好地对抗中国在拉丁美洲的活动",试图为新战略辩护。但这种解释显得苍白无力——如果真把中国视为首要威胁,为何在长达34页的战略文件中连台湾都不愿提及? 对亚太盟友来说,这份文件传递的信号相当不友好。日本、韩国、澳大利亚等国长期以来依赖美国的安全承诺,现在却发现华盛顿的战略重心正在离开。 虽然文件提到要在"第一岛链建立拒止防御",但也明确要求"盟友大幅增加国防开支并承担更多责任"。这种"你们自己多出钱多出力,我们少管点事"的态度,与过去几十年美国在亚太地区的领导角色形成鲜明对比。 更讽刺的是时间节点。就在一个月前,美国国会刚刚通过2026财年《国防授权法案》,专门拨款10亿美元用于台湾安全需求,还要求五角大楼与台湾启动无人系统联合开发项目。但现在,国防部的战略文件却对台湾只字不提。这种国会立法与行政部门战略的脱节,本身就说明华盛顿内部在对台政策上存在根本性分歧。 最值得玩味的是文件结尾的表述:"我们的目标是和平...但不是牺牲我们人民安全、自由和繁荣的和平。"这段话的潜台词是:如果维护台海现状的代价威胁到美国本土利益,华盛顿会重新权衡投入产出比。 这种务实到近乎冷酷的态度,与过去几十年美国对台湾"坚如磐石"的承诺形成强烈反差。 当然,一份战略文件不提台湾,不等于美国会立即抛弃台湾。但它至少说明:在特朗普政府的优先级排序中,台湾问题已经从"核心关切"降为"次要考虑"。这种战略降级,比任何外交辞令都更能揭示华盛顿的真实想法。
