1996年，四川省委书记谢世杰，四川省省长宋宝瑞曾经提出一个方案，就是在原重庆区域规划的基础上，再将达州、广安 、南充三个地级市也并入进去。当时中央领导在李鹏的办公室进行了讨论，方案最后被否决了。   1996年，重庆直辖筹备进入关键阶段，四川省委书记谢世杰、省长宋宝瑞结合地方实际，提出一套调整方案。   方案核心是在原重庆区域规划基础上，再把达州、广安、南充三个地级市一并划入新重庆，他们认为这样调整，能让新重庆的腹地更宽，人口和经济体量更均衡，也方便统筹川东片区的发展与三峡移民相关工作。   方案形成后，按程序上报中央，相关讨论在时任国务院总理李鹏的办公室进行，参与人员围绕方案细节逐一核对，有人提出，三个地级市划入后，新重庆管辖面积过大，人口超3500万，管理链条会拉长，行政效率未必能保证。   也有人关注三峡移民的核心任务，当时重庆、万县、涪陵已承担库区2/3 以上以上移民工作，新增区域不属库区核心，会分散精力与资源。   讨论持续不短时间，中央考虑的重点很明确，重庆直辖的首要目的是服务三峡工程，做好百万移民安置。   当时四川人口超亿，区域差异大，拆分的初衷是让两省各有侧重，新四川专注西部少数民族地区发展，新重庆主攻三峡移民与川东开发，如果再划入三个地级市，新四川东部会被大幅压缩，部分区域被分割，不利于全省统筹。   还有实际行政成本的考量，三个地级市划入，意味着要新增大量机构和人员编制，财政负担加重，李鹏在讨论中明确表达看法，用“小马拉不动大车”形容，认为方案超出合理承载范围。   经过充分权衡，这套扩大化方案被否决，中央最终确定的方案，是将原重庆市、万县市、涪陵市和黔江地区划入，组建重庆直辖市，这个方案范围适中，刚好覆盖三峡库区核心，能集中资源抓移民，也能让四川、重庆各司其职。   1996年6月19日，中央政治局常委会正式通过这一方案，1997年3月14日，八届全国人大五次会议表决批准设立重庆直辖市。   谢世杰、宋宝瑞提出的方案，是地方基于发展全局的务实思考，被否决不是否定地方思路，而是中央从全国战略、三峡工程大局、行政体制合理性等多维度综合决策的结果，整个过程没有复杂博弈，都是围绕如何更高效推进国家重点工程、优化区域治理展开的务实讨论。   以上部分内容是小编个人看法，如果您也认同，麻烦点赞支持！有更好的见解也欢迎在评论区留言，方便大家一同探讨。