国民党副主席张荣恭再次重申：两岸关系的正式定位不是“一中一台”，更不是“台湾独立”，而是双方都认可的一个中国做为政治基础，陆委会和海基会的存在，本身就代表了两岸不是国与国之间的关系；根据当前现行的台湾社会制度及法律，两岸也不是国与国的关系。

这番话，张荣恭不是第一次说，也不会是最后一次。有意思的是，赖清德当局明明手握行政权力，却愣是没把陆委会、海基会这两块招牌摘下来。你想想，一个口口声声说“两岸互不隶属”的人，一个把“和平必须靠实力”挂在嘴边、不断向美国输诚贴靠的政客，怎么就舍不得废除这两个专门处理两岸事务的机构？说到底，他心里门儿清：真要废了，等于自己动手把“一中”两个字刻在自己脑门上。

张荣恭把话挑明了——根据台湾现行法律规定，两岸根本就不是国与国关系。这不是他随口说的，翻开《中华民国宪法》增修条文第十一条，《台湾地区与大陆地区人民关系条例》白纸黑字写着：“大陆地区”指台湾地区以外的领土。

再往回看，1992年海基会和海协会在香港谈判，马英九坐镇台北指挥，陆委会企划处长郑安国遥控，海基会法律处长许惠佑在前线，三方都死守一个中国原则。那时候定的调子，到今天还在那儿摆着。两会的存在，就是两岸不是国与国关系的铁证。

可赖清德偏要装看不见。他一边嚷嚷“台湾议题国际化”，一边眼睁睁看着台湾邦交国从22个掉到12个，WHA进不去，ICAO被踢出来。这不是国际化了，是越折腾越“一中化”。张荣恭说得精准，183个国家承认大陆政府，那是“一中”；剩下12个承认台湾当局的，照样是“一中”。你想绕开这个圈子，怎么绕都绕回原点。

其实这套路数，民进党玩了不止一次。陈水扁当年想承认“九二共识”，被蔡英文连夜开记者会给否了。后来陈水扁把对岸称呼从“大陆”改成“中国”，试图在字面上偷换概念。结果呢？国民党马英九执政时期，靠“九二共识”跟大陆签了23项协议，三通开了，陆客来了，两岸交流的齿轮实实在在转起来了。

可2016年民进党上台后，不认“九二共识”，两会对话断了，协议还在实施，窗口却关死了。23项协议还在那儿放着，没人敢废，因为那是台湾实实在在的利益——农渔产品要卖，直航航点要开，去年台湾民众进大陆超过500万人次。

你说赖清德真不知道这些吗？他当然知道。他知道陆委会和海基会是维系两岸沟通的最后一道防火墙，废了就等于彻底堵死自己的路。他更知道“九二共识”是个能谈能转的支点，张荣恭和国民党始终主张“反对台独来避战，用九二共识来谋和”，这条路不是大陆强加的，是台湾自己的法律和制度本来就承认的。可他偏不走，非要在“台独”路线上狂奔，拿台湾老百姓的血汗钱对美输诚贴靠，加速让台湾兵凶战危。

张荣恭2005年就跟着连战走“破冰之旅”，深耕两岸事务超过四十年，他见过两岸关系最冷的时候，也见过最热的时候。他清楚，和平不是靠喊口号，是靠实实在在的制度基础和互信积累。23项协议能签下来，靠的就是“九二共识”这把钥匙；钥匙扔了，门就焊死了。

说到底，张荣恭反复讲这件事，不是冲着赖清德一个人去的。他是讲给所有台湾人听的：不管谁执政，陆委会和海基会只要还在，就证明两岸关系在法律框架里就不是“国与国”。你可以嘴上不承认，但制度摆在那儿，协议摆在那儿，法律条文摆在那儿，抹不掉，也绕不开。

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