欧盟的官宣再次震惊了全世界:从今年开始,一切与中国有关的科研机构,都将没有资格参与“地平线欧洲计划”。
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2026年初,欧盟投下了一颗震动全球科技界的重磅炸弹。根据《自然》杂志和多家权威媒体报道,从今年开始,所有与中国有关联的科研机构,都将被挡在欧盟规模最大的科研资助项目——“地平线欧洲计划”的核心大门之外。这意味着,在人工智能、量子技术、半导体、生物技术以及5G通信等决定未来国际竞争力的关键赛道上,中国的研究人员将不再拥有通过该计划获得欧盟资金的资格。即便是在这些领域申请项目的非中国籍研究人员,也必须硬着头皮证明自己的合作伙伴和所在机构与“中国”没有半毛钱关系。
这可不是一笔小数目。“地平线欧洲计划”覆盖2021年到2027年,总预算高达955亿欧元,是欧盟有史以来砸钱最多的研究与创新资助计划。欧盟委员会官方文件显示,这项计划原本“独家关注民用应用”。但如今,官方却又以“担忧与中国分享敏感技术可能会影响地区安全”为由,给中欧之间的科研合作画出了一道明显的红线。说白了,在巨大的地缘政治压力面前,那个曾经高举“科学无国界”大旗的欧洲,正亲手给自己的科研未来砌上一堵墙。
这种转变在几年前几乎是难以想象的。就在前不久,中欧在量子通信、新能源材料等前沿领域的合作还热火朝天。截至2025年底,中国相关机构正在参与的“地平线欧洲”项目多达107个。在下一个技术革命的制高点——量子技术方面,中欧刚刚在2025年7月达成协议,要一起联手建设连接欧洲和中国的跨境量子通信网络。在能源领域,中国在特高压输电、海上风电建设方面的成熟经验,原本可以与欧盟的电网互联和能源转型计划完美互补。然而随着新规落地,中国机构被明确排除在“数字、工业与太空”等关键集群之外,甚至被称为“国防七子”的高校联盟将直接被完全屏蔽在计划之外。这些曾经风光无限的合作纽带,如今正在被无情地一根根剪断。
欧盟之所以做出这样出尔反尔的选择,很大程度上源于一种说不出口的焦虑。眼睁睁看着中国在新能源、人工智能等领域的竞争力飞速攀升,欧洲的心态确实有点绷不住了。数据显示,到2025年中国已成为全球最大的AI专利持有国,直接拿走了全球60%的份额。在6G赛道上,中国的专利数量也稳居世界首位,占比超过40%。在量子领域,美国战略与国际研究中心在2026年1月发布的报告中不得不承认,中国在量子计算、量子通信和量子传感的科学产出和专利数量上已经把其他国家远远甩在身后。
以前欧洲看中国,总觉得这是一个需要“帮助”的对象;可现在猛然回头,发现对方已经跑到了自己前面,这种心理落差直接转化成了政策上的硬性限制。当然,欧盟这波操作背后自然也少不了美国老大哥的影子。长期以来,美国就没停止过拉拢盟友构建针对中国的科技包围圈。从早些年游说盟友封杀华为、中兴,到如今推动欧盟在科研层面搞“去风险化”,美国的战略意图其实已经摆在了台面上。欧洲虽然嘴上天天喊着“战略自主”,但在实际行动中,还是不由自主地跟着华盛顿的指挥棒转了起来。在“安全”这个堂而皇之的大旗下,欧洲一方面想摆脱对美国科技巨头的过度依赖,另一方面又想限制中国的影响力,结果就是把自己搞得里外不是人。
不过,欧洲内部的声音也并非铁板一块。这种试图把科研搞成“闭关锁国”的操作,在学术圈里也引起了不小的争议。英国肯特大学的社会学家就公开质疑,欧盟全面掐断科研合作这一步棋走得实在不妥,简直是在传递一个完全错误的信号。很多有识之士指出,知识产权泄露的重灾区往往集中在追求市场利益的商业公司之间的技术转让上,而不是那些在大学和科研院所里老老实实做基础研究的学者身上。
退一步讲,即便中国科学家不参与欧洲的项目,凭借中国目前庞大的市场规模和强大的科研产出能力,这些“被封锁”的研究照样能玩得转。反而是欧洲自己,因为拒绝了与中国科学家的强强联手,很可能会在解决那些需要全球共同面对的科技难题时错失良机,最终拖延的还是自己的发展脚步。欧盟委员会商业分析师的一句内部表态可谓一语道破天机:在这种经济和地缘政治的关键时期,我们当然要关注合作对象是谁。可惜,这句话的潜台词恰恰暗示了,政治正确的压力最终还是战胜了务实科学的决策。
面对欧盟关上的大门,中国科研界的反应出奇地淡定。中国空间科学学会理事长吴季在接受采访时直言不讳:这种政策对中国造成不了多大的实质伤害,反而会让欧洲显得更加孤立无援。吴季作为曾经主导中欧里程碑式空间合作项目的亲历者,他的判断确实分量十足。而那些计划于2026年4月发射的联合空间科学项目,也很可能将成为中欧深度科研合作的“绝唱”。既然合作的大门被强行关闭,那么中国必然会更加坚定地走自主创新的道路。

