近期印度再度对苹果举起重罚屠刀，拟开出最高380亿美元天价罚单，引发广泛讨论。事实上近二十年，印度并非全球对外企业罚款最多的国家，美国、欧盟罚款总额长期位居前两位，巴西也排在印度之前。

欧美罚款有着清晰规范。美国、欧盟处罚覆盖反垄断、金融合规、市场垄断、偷税漏税等领域，国内外企业一视同仁，本土大企业被罚占比更高，外企并非处罚主体。所有处罚依据公开、长期稳定的现行法律，事前规则透明、流程规范、可司法申诉，罚款目的以规范市场秩序、维护公平竞争为主。

印度则完全不同。印度罚款几乎只针对外资外企，本土企业极少被重罚。执法极具随意性，常常在企业扎根经营多年后，临时修改法律、回溯多年旧账，甚至专门出台新规，按照企业全球总营收计算罚款，而非只看本地营收。

欧美是依规监管、公平执法，而印度先招商引资、降低门槛吸引外资落地，再事后改规则、高额收割利润，执法标准飘忽、目的性极强。这也是同样罚款，欧美被视作市场监管，印度普遍被认定为收割外企的根本原因。