老小区加装电梯 90% 邻里反目、最终闹到 “两调一诉” 的典型原因，是牵头人跳过 “费用明细、补偿方案” 的前置协商，直接推进投票。后续必然导致矛盾爆发：高层不愿额外掏补偿、底层没补偿坚决反对，双方立场彻底对立，进入“两调一诉”，两调还算协商，协商无果后就起诉。邻里关系直接从 “邻居” 变 “仇人”。

造成这样的局面，根本原因是牵头人工作流程不对。

合理的流程是先摸底，如果有多数人有意加装，就和底层谈补偿金额，然后把所有费用给有意者列个清单：地质勘察费、设计费、房屋安全评估费、日照评估费，消防检查、监理、电梯设备、安装施工、土建预埋，管线迁移、后期维护费、保险费、五年十年后大修换件费，以及底层补偿如何分担。

业主觉得费用合理就同意，觉得不能承受的弃权。

弃权票多了，其它业主分担必然增加，再进入二轮投票。

当然，能有类似南通市这样的政府指导补偿标准，就可以避免楼上楼下的谈判，最大限度化解社会矛盾。