中国驻菲使馆依据《中菲领事协定》提出 4 日通报要求的次日，菲律宾不情愿地释放了被抓的中国人，但仍有 6 人在办理获释手续，给出的理由是在走流程。

这事的来龙去脉，得从 5 月 15 日说起。

那一天，菲律宾棉兰老岛东米萨米斯省，一家中资钢铁厂（三佳钢铁厂），突然来了一批武装部队，把厂里正在上班的 69 名中国工人全部带走。官方对外的说法是：这些人是非法务工，违反了菲律宾国内法律。

69 个人全懵了。他们手里拿的是正经签证，是按照菲律宾移民法规定，通过正规渠道拿到的合法务工资格，不是黑工，不是偷渡，手续完整。但菲律宾方面根本不理这些，直接让武装部队出面，说抓就抓，定性明确 —— 违法。

这个消息传回国内，中国驻菲律宾使馆没有观望。5 月 18 日，使馆工作人员专门安排与被扣押的工人代表见面，逐一核查了相关证件和情况。

结果摆在眼前：69 个人，没有一个存在违规问题，57 人持菲律宾特别工作许可、12 人持正规 9G 工签，全部有效，菲方所说的 "非法务工"，完全是错误指控，没有任何事实依据。

更值得注意的是，这不是单独一件事。环球时报驻菲特派记者梳理发现，就在案发前后的一个月里，菲律宾前后发生了至少 6 起针对中国公民的集中抓扣行动，被带走的人数加在一起超过 150 人。

菲方每次给出的理由都不一样：有说企业违规排污的，有说员工签证无效的，有说涉嫌违规经营的，甚至还有祭出 "危及国家安全" 这顶大帽子的。

理由换来换去，但目标始终是同一类人。

这种规律性的操作，放在中菲之间的南海摩擦背景下，很难说是单纯的国内执法。近两年来，两国在南海主权问题上的矛盾持续发酵，菲律宾在美国支持下多次对中国采取对抗姿态。把中国公民当执法对象，某种程度上也是这种紧张关系在民间层面的延伸。

5 月 27 日，中国驻菲使馆依据《中菲领事协定》要求菲方 4 日内通报抓扣中国公民的事实与原因；该时限源于双边领事条约，非临时施压手段。

通常只有一方认为事态已经严重到不容拖延的程度，才会给出明确期限。翻译成大白话就是：给你机会解释，解释不了，后面的事就不是开口说说这么简单了。

菲律宾的反应比很多人预期的要快。最后通牒发出第 2 天，5 月 28 日晚间，菲律宾官方宣布释放了其中 64 人。但另外6 个人没有一起放走，给出的理由是相关程序还没走完。

这个解释很难站住脚。69 个人是同一天、在同一地点、因为同一件事被抓进去的，现在 64 个人可以当天出来，偏偏剩下 6 个还得等程序？程序是什么程序，对外没有说明；为什么单单这 6 个人需要额外处理时间，也没有解释。

从外部来看，这个操作更像是：在中方施加的外交压力下，菲律宾不得不把大部分人放了，但又不想显得完全被动，留下 6 个人，给国内舆论一个 "我们没有全盘妥协" 的交代。

这种处理方式反过来也说明了一件事：如果菲律宾当初抓人有充分的法律依据，就不会在中方发出外交要求的第二天就急着放人。

放得这么利索，恰恰说明当初那个 "非法务工" 的定性，根本经不起认真核查。菲律宾司法部裁定，涉事中国公民涉嫌违反核能安全法、移民法、劳工法等多项指控均证据不足，应予释放。

但事情到这一步还远没结束。中国驻菲使馆提出的核心要求，是 "说明情况"，而不只是 "把人放了"。

这两件事性质不同。放人解决的是眼下的问题，说明情况才能回答实质性的疑问：这些持证工人凭什么被武装部队带走？执法的法律依据究竟在哪里？今后在菲律宾工作的中国公民，还要担心同样的事情再次发生吗？这些问题，不是释放 64 个人就能一笔带过的。

中方 4 日通报时限仍在执行中，6 人手续办理进展待菲方正式反馈。

这件事，还没有到可以收尾的时候。

官方信源：中国驻菲律宾大使馆官网 2026-05-27 22:10 就菲方频频抓扣中国公民表明立场，要求 4 日内说明原因