在华经商的8102家日本企业,集体“摊牌”了:中国日本商会直接拿出了白皮书,直接点名稀土和两用物项管制"误伤"了纯民用品,导致出口滞后,他们直言不要特权,只要清晰的规矩。
这话乍一听,确实有那么点意思,好像他们受了多大的委屈,但在这场牵动全球供应链的出口管制大棋局里,日企这声集体叫苦,到底该怎么听。
去年年底到今年年初,日本政坛接连放出涉台的错误言论,甚至公然暗示要武力介入台海,还忙着修订安保相关文件,往再军事化的路子上走,连拥核的出格言论都有人敢公开说。
这种情况下,咱们总不能把能造武器的战略原材料敞开了卖过去,反过来威胁自己的国家安全吧?换做任何一个主权国家,都会做出一模一样的选择。
至于他们口中“误伤纯民用品”的说法,更多是严格审查带来的流程变慢,不是故意卡住正常的民用生意。两用物项最特殊的地方,就是你光看货物本身,根本分不出它最后会用在什么地方。
一批稀土永磁,买家嘴上说自己是造家用空调电机的,可万一转头就倒手卖给军工相关的企业,谁能提前担保?过去不是没出过这种钻空子的事。
所以现在咱们必须把最终用户、最终用途核实得清清楚楚,每一笔出口申请都要追根溯源查明白,这个核实的过程自然要花时间,落到企业那边,就显得像是出口滞后、手续变麻烦了。
6月8日相关统计显示,今年三四月咱们发往日本的稀土整体出货量下降了八成还多,其中镝、铽这两种重稀土更是基本停了发货。
有人觉得这是连民用一起卡了,可实际上这两种重稀土恰恰是军工装备里最核心的材料,民用领域的实际用量十分有限,而且只要是合规的民用申请,走正常流程依然能获批,从来没有一刀切全封死。
就在5月底,国内还有一家生产企业因为违规出口含镝的永磁材料,没办出口许可证就往外发货,被海关罚了九十一万元。可见这套规矩是对着所有经营者的,国内企业违规照样受罚,根本不存在专门针对日企的说法。
他们反复强调的“只要清晰的规矩”,其实咱们的规矩从来都清晰得很。从国家层面的管制条例,到具体的物资清单,再到申请许可的步骤、需要提交的材料,全都是公开可查的,普通人上网都能搜到完整内容。
那为什么日企还觉得规矩不清晰?说到底,是他们还抱着过去的老想法,觉得随便报个“民用”的名头就能轻松过关,不用把整条供应链的最终用途交代得太细。
可现在的要求是,你不仅要说自己的产品是民用,还得拿出完整的证明,保证你的下游、甚至下游的下游,都不会把这些物资转去军事用途。
很多企业要么拿不出完整的溯源证明,要么自己的合作方里本来就有和军工相关的实体,申请自然就卡在了半路上,这不是规矩写得不清晰,是企业自身达不到合规的要求。
商务部早就明明白白表态过,正常的民事用途完全不受管制影响,踏踏实实做正经民用生意的企业,根本没必要担心。现在真正批不下来的申请,要么是最终用户身份有问题,要么是用途说不清楚,本质上都算不上“误伤”。
说到底,这场牵动全球供应链的管制大棋局里,从来没有无缘无故的收紧,也没有平白无故的叫苦。规矩一直都明明白白摆在台面上,对所有经营者一视同仁。
真做纯民用的合规生意,按要求提交材料、把用途说清楚,合规的通道一直都是通的;要是想着钻空子,打着民用的幌子给军事用途供货,那再怎么集体发声、再怎么喊委屈,也不可能把底线松下来。
