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蒙古国外长6月9日刚从东京回来,跟日本签了"特别战略伙伴关系"升级协议,稀土合作

蒙古国外长6月9日刚从东京回来,跟日本签了"特别战略伙伴关系"升级协议,稀土合作谈得热火朝天。结果仅仅隔了4天,6月13日,中国外长王毅的专机就降落在乌兰巴托。蒙古总统呼日勒苏赫连晚饭都没让王毅吃上,甫一抵达就安排了会见。这个时间节点,卡得太精准了,说是"巧合",谁信?

事情要从6月初说起。

蒙古国夹在中国和俄罗斯之间,156万平方公里的国土上只有340万人口,但地底下埋着让全世界眼红的宝贝——稀土储量约3100万吨,全球第二,仅次于中国。而且多是高价值的重稀土,恰好是日本高端制造最缺的东西。

日本一直在打蒙古的主意。2021年就砸了656亿日元帮蒙古修了成吉思汗国际机场,日本企业还包下了15年的运营权。

这一次,6月9日蒙古外长巴特策策格飞到东京,日本再次加码:用政府开发援助贷款帮蒙古扩建机场、升级通往边境的公路,甚至愿意提供稀土选矿技术支持。说白了,日本就是用真金白银换未来几十年的稀土优先采购权。

更关键的是,日蒙这次正式把双边关系升级为"特别战略伙伴关系"。要知道,日本此前在全球范围内给过这个待遇的国家屈指可数。

蒙古外长巴特策策格在出发前对蒙古国会说了句大实话:这是"拓展多元外交空间的务实选择"。

蒙古外长巴特策策格9日从东京回来,11日中国外交部就官宣:王毅将于6月13日至15日访问蒙古国。两天后,王毅的专机降落乌兰巴托,蒙古总统呼日勒苏赫第一时间安排会见。

据中国外交部官网6月13日发布的消息,呼日勒苏赫当面向中方做出了两个分量极重的承诺:
第一个承诺:坚定恪守一个中国原则。

呼日勒苏赫的原话非常明确:"台湾是中国领土不可分割的一部分,不支持任何形式的'台独'行径,涉港、涉藏、涉疆问题也都是中国内政。" 不光说了,还加了一句分量更重的话——"蒙古国不会因为同其他国家关系做任何损害中方利益的事情。"

这话是说给谁听的?明摆着是说给刚来过的日本、以及一直在拉拢蒙古的美国听的。你跟我搞关系可以,但别指望我拿跟中国的关系做交易。

第二个承诺:对华友好是蒙古国外交政策的首要方针。

注意用词——"首要方针"。不是"重要方针",不是"主要方针之一",是首要。这等于蒙古在外交排序上,把中国放在了所有国家前面。呼日勒苏赫还特意强调,蒙中关系已成为"地区国家间关系的典范",今年有望实现双边贸易额200亿美元的目标。

200亿美元是什么概念?蒙古2025年的GDP总量大约170亿美元左右。也就是说,中蒙贸易额已经超过了蒙古整个国家的GDP。 这种经济绑定的深度,不是日本砸几百亿日元修个机场就能撬动的。

更耐人寻味的是后面发生的事。

6月14日,王毅和蒙古外长巴特策策格正式举行会谈。6月15日——也就是今天——中蒙两国发布了联合新闻公报。这份公报里有几句话,直接捅到了日本和"台独"势力的痛处:

"不参与任何针对对方的军事政治同盟。" "不同第三国签署损害另一方国家主权和安全的条约。"

"不允许第三国利用其领土损害另一方国家主权和安全。"

三个"不",条条指向同一个方向:蒙古明确告诉外界,你可以来谈合作、谈生意,但别想利用蒙古当跳板来遏制中国。

公报里还专门写道,蒙方"反对'台湾独立',支持中国实现国家和平统一"。这话出现在中蒙联合公报的正式文本里,是写进外交文件的承诺,不是口头客套。

台当局看到这些,能不破防吗?

想想看,美国和日本这几年没少在蒙古身上下功夫。美国推"第三邻国"战略,跟蒙古搞《开放天空协定》;日本从90年代就开始对蒙古大笔撒钱、搞基建援助。台当局一直盼着美日能成功拉拢蒙古,在中国北方打开一个缺口。

结果呢?蒙古外长借着中国的领空飞去东京跟日本谈完,转身就邀请中国外长来访,然后当着全世界的面重申一个中国原则、反对"台独"、把对华友好定为外交首要方针。台当局苦等的"好消息"没来,等来的是一记响亮的耳光。

这背后的逻辑其实很简单:经济决定外交。

蒙古是内陆国,出海全靠中国。蒙古的煤炭、铜矿、铁矿石,最大的买家是中国。蒙古老百姓日常消费的商品,大部分从中国进口。中蒙贸易额200亿美元,日蒙贸易额不到3亿美元。这个差距不是67倍的问题,而是"离了谁活不了"的问题。

日本确实可以帮蒙古修机场、修公路、提供稀土选矿技术。但蒙古的稀土就算挖出来了,怎么运出去?蒙古没有出海口,北边是俄罗斯,南边是中国。空运?一吨稀土的空运成本比海运贵十几倍。陆运?最近的港口是中国的天津港。不管蒙古跟谁谈稀土生意,最后这条路都绕不开中国。

更何况,中国今年1月已经明确规定,禁止所有两用物项对日本军事用户和军事用途出口。蒙古的稀土如果最终流向日本军工体系,中方会怎么看、怎么管,蒙古心里清楚得很。这也是为什么蒙古外长从东京一回来就邀请王毅上门——她需要当面听听中方的意思。

话不重,但分量够。蒙古听懂了。