“脸都不要了！”黑龙江佳木斯，女教师姚志荣从1997年开始请病假，整整25年没上过一天班。2020年想办退休时却发现编制已被教育局取消，她一气之下告上法庭，要求恢复编制、补发90万元工资，并按在岗教师身份退休。25年不上班还想拿90万？法院最终判决结果让她当场破防！

黑龙江佳木斯女教师姚志荣的经历，堪称教育界一桩离奇公案。她凭借一纸病假条脱岗25年，近乎“人间蒸发”，直至2020年办理退休时，才发现自己的教师编制早已被注销。

随后，姚志荣起诉当地教育部门，要求恢复编制、补发90万元工资并补办教师退休待遇，这起离谱的人事纠纷迅速引发全网热议，彻底打破了大众对体制内编制“旱涝保收、终身稳定”的固有认知。

姚志荣原本是一名合规在岗的正式教师，1983年入职，深耕一线教学与体育训练工作14年，工作期间无任何违规违纪问题，顺利取得事业编制，原本拥有安稳的职业与退休保障。

1997 年成为后续纠纷的起始节点，当事人以患病需要诊疗为由，提出赴京就医申请，并取得长期病假许可。按照当年教育系统规定，工龄未满二十年的教师，最长病假期限仅为一年。

但姚志荣赴京后，彻底与学校断绝联系，既未续假报备，也未告知身体康复情况，常年脱岗缺席。

这件事更有争议的地方在于，姚志荣根本不是常年生病、没法正常行动的样子。旅居北京期间，她顺利攻读在职研究生，生活、学习一切如常，唯独彻底放弃了本职教学工作。

反观校方，日常管理粗放松懈，二十五年间既未落实常态化在岗核查、人员信息核验流程，也未主动联系姚志荣，向其说明擅自脱岗对应的处置后果，致使其编制长期搁置无人处置，形成典型的 “僵尸编制” 问题。

早在 2002 年，该学校就以长期病假为依据停发其薪酬，刻意隐瞒编制可能被清退的风险，致使矛盾隐患长期存在。

时至 2004 年，辖区教育系统开展大规模编制清理行动，姚志荣的教师编制就此正式注销。

后续学校合并重组，她的个人档案被封存搁置，彻底脱离系统记录，而她本人对此全然不知，始终以为编制仍在、铁饭碗安稳，病愈后即可返岗履职。

2020年，年满退休年龄的姚志荣前往单位办理退休手续，才得知编制注销、退休资格作废的结果。

无法接受现状的她反复信访维权，要求恢复编制、补发 90 万元薪资并落实退休待遇，主管部门均依据编制注销的合规性，驳回其全部诉求。

行政申诉未能化解难题，姚志荣在无奈之下，将当地教育局及相关政府部门诉诸法院，期望借法律途径为问题寻得解决之法。

一审法院裁定该案不属于行政诉讼范围，直接驳回起诉，后续二审开庭后也未公布最终判决，案件至今未有明确结果。

该案引发广泛社会争议，大众观点呈现两极分化，但主流舆论并不认可姚志荣的诉求。

公众普遍认为，体制内岗位并非无需履职的“养老岗位”，薪资、编制、退休待遇均与履职付出挂钩，25年长期脱岗失联，却索要全额工资与退休福利，显然不合情理，违背公职岗位的履职底线。

与此同时，事件也暴露了基层教育系统长期存在的管理漏洞与制度短板。

二十余年无人核查脱岗人员、无人履行告知义务、无人及时清理空挂编制，粗放式的管理模式，让简单的人事问题拖延成陈年积案。这并非个例，多地曾曝光公职、医护人员长期脱岗空占编制的“僵尸岗位”问题，均因管理缺位引发争议。

参照国内先行地区标准化管理举措，双方管理水平的悬殊差距清晰可见。

深圳等地体制内单位建立常态化年度在岗考核、实名考勤机制，对长期脱岗人员及时核查、通报、清退，全程留痕、主动告知，从源头杜绝僵尸编制滋生。

两地管理水平的差异，印证了信息化、规范化管理对体制运行的重要性。这起公案本质是个人投机心态与系统管理缺位的双重结果。

姚志荣擅自长期脱岗、放弃履职，却妄图享受终身编制红利，存在明显认知偏差；而相关单位拖延推诿、履职不力，制度形同虚设，最终将小型人事问题演变为公共舆情事件。

如今各地已陆续开展编制清查、考勤规范化改革，通过实名制管理、动态核查、及时通报等方式修补管理漏洞。

这起25年的离奇公案，也为整个体制管理敲响警钟：编制从不是终身免责的“铁饭碗”，在岗尽责是基本准则，唯有管理透明、制度落地、权责对等，才能彻底杜绝“纸面在岗、常年脱岗”的乱象。

来源：黑龙江一教师请病假25年未返岗，退休前发现编制“消失” 2023-04-25 15:46 九派新闻