果然不出所料,美伊刚刚达成和平协议,美国就打算恢复对俄罗斯的海运石油制裁!
6月16日,正在法国参加七国集团峰会的特朗普公开表态:美国可能很快重新恢复对俄罗斯石油的制裁。理由就一句话,目前石油已在正常流通,恢复条件已经具备。
三个多月前,美国可不是这么说的。
今年3月,美以联手对伊朗开战,霍尔木兹海峡被堵,全球近五分之一的石油通道断了。布伦特原油一口气冲破100美元,美国国内汽油价格跟着猛涨,选民怨气直接砸到白宫头上。
特朗普急得不行,财政部3月12日紧急发了一道许可,对已在途中的俄罗斯石油临时豁免制裁。
注意用词——“临时豁免”,不是取消,是暂停。
当时财政部长贝森特话说得很死:只针对已经在船上运着的原油,不会给俄罗斯带来什么重大利益。这明摆着就是先把油价按住,等伊朗那边的油能上路了再说。
按说制裁豁免这种事,要么延,要么停,总得有个准话。但美国接下来两个月演了一出反复横跳的戏。4月15日贝森特刚说“不延了”,两天后财政部就改口“再延一个月”。前后不到48小时,话就变了味。说白了就是一件事:国内油价压力和对俄制裁立场之间来回拉扯,哪头急先顾哪头。
但到6月中旬,局面变了。
伊朗的油要回来了。6月16日美伊谅解备忘录签署在即,一艘伊朗超级油轮已经驶离阿曼湾,连定位追踪器都没关。国际油价应声跌破80美元,比三个月前的高点掉了超过两成。
美国人的算盘一下就清楚了:伊朗的油补上缺口后,重新堵住俄罗斯的油出口,油价不会再次失控。伊朗石油回来当“替身”,俄罗斯石油重新被掐断,既继续消耗俄罗斯的财政收入,又不伤美国选民的钱包。
时机也选得巧。七国集团峰会正在法国开着,欧盟刚推出新一轮对俄制裁,美国这时候宣布恢复,既能跟盟友表个姿态,又能给乌克兰塞颗定心丸。
但俄罗斯真的会被堵死吗?四年制裁打下来,俄罗斯早就建了一套自己的通道——船队换了一拨,路线绕开了,结算也绕开了美元。出口重心从欧洲转向亚洲,制裁更多是增加了它的物流成本和合规风险,要彻底掐断它卖油,已经不像三年前那么容易了。
而且油价消息出来后虽然震了一下,但没过多久就稳住了。伊朗的油要回来了,全球供需的大盘子没有塌。
不过这些都不是重点。重点是美国这三个月里,从来没变过。从来没有对俄罗斯手软过。伊朗的油能上路了,俄罗斯的油就该重新被堵上了。制裁这根大棒,美国自始至终攥在手里,从来没有松过。
过去几十年,美国在中东扔了几万亿美元,在亚太搞了无数封锁,每次都是这套逻辑——需要压油价就松一松,需要施压对手就紧一紧。
制裁本应是应对危机的特别安排,现在却变成一个随时拧动的开关。而这个开关每一次转动,买单的都是全球普通消费者。
文|竞业
编辑|南风意史
