古巴，终于撑不住了，被逼着放开市场。

2026年6月，古巴全国人大全员投票，一口气通过176项经济改革条例，覆盖金融、房产、外资、国企、税收二十多个领域，业内都认定这是1959年革命成功之后，古巴力度最大的市场化调整，总理马雷罗在议会发言时说得特别直白，古巴得好好学中国、越南的发展经验，把市场机制真正用起来。

古巴走到改革这一步的真实处境，基本都是因为美国几十年不间断的封锁制裁是绕不开的外部难题，今年美方又加码石油禁运，古巴国内频繁停电，药品、生活物资长期短缺，外汇储备早就见底。

但古巴高层这次难得直面内部问题，总统迪亚斯-卡内尔公开坦言，经济崩盘不全是外部封锁造成，国内长年累月的官僚流程、低效管理、层层拖延才是拖垮发展的关键。


2020到2025年古巴GDP连续缩水，本币比索兑美元贬值将近二十倍，常年通胀居高不下，明明耕地资源充足，粮食自给率却不足四成，大部分主食都要花钱进口，普通老百姓经常吃不饱，再守着老一套计划经济模式已经走不通了。

这次出台的一百多条改革措施，每一条都冲着过去的制度痛点下手，放在别的国家平平无奇，搁古巴算得上颠覆性变化。

外资这块彻底松绑，以前外国企业想来投资，必须和古巴国企绑定合资，新规直接取消这条硬性要求，外资可以独立建厂运营；

私营经济不再被死死限制，个体户、私人公司现在能雇佣上百员工，一个老板也能同时持有多家企业，还允许民间资本、海外侨民资金入股改制后的国企。

金融领域突破最明显，过去银行全由国家把控，如今批准成立私人银行，搭配市场化汇率调节，适度放开外汇结算渠道，缓解国内缺美元的困境。

房地产也对私人资本敞开大门，允许房屋出售、土地特许开发，靠盘活旅游地产拉动收入；国企会改成股份制公司，管理层能自主定员工薪资，不再统一执行国家固定工资标准，税收体系同步调整，慢慢用增值税替换全民普惠补贴，减少政府财政负担。

马雷罗提到借鉴中越发展模式，就是学两国平衡公有制和市场活力的思路，古巴高层反复强调，放开市场不等于放弃社会主义根基。

国家依旧掌控能源、医疗、教育这类核心民生行业，市场化只是用来提升生产效率、盘活资源的工具，改革所有动作都以保住革命时期积累的社会福利底线为前提，前领导人劳尔·卡斯特罗也公开表态支持这套方案，足以说明古巴领导层已经达成共识，不主动变革只会陷入更深的危机。

不过改革想要落地见效，还有一堆现实坎要跨。

目前大部分配套细则还没对外公布，外资持股上限、私人银行外汇监管、国企股份分配规则全都模糊不清，市场放开初期，手握海外资源、海外亲属的人会抢先抓住红利，普通民众短期内大概率会感受到房价、商品税费上涨，很难立刻享受到经济增长的好处。

另外古巴国内有大型军事企业集团把控近六成经济产业，这类特殊经济体的管理模式不在本次改革调整范围内，会给全国统一的市场调控留下阻碍，之前两轮小规模经济调整，就是卡在这类深层矛盾上没能走远。

综合来看，这次全票通过的改革法案，算是古巴求生的关键一步，长期单一依靠外部援助的时代彻底结束，只能主动打开市场吸引资本、激活民间生产力。

能不能复刻中越改革带来的经济复苏，还要看后续细则落地力度、内部利益矛盾调和速度，对于普通古巴人来说，这场大范围市场化变革，既是摆脱物资短缺的希望，也要短暂承受物价波动带来的生活阵痛，整个拉美都在盯着这座岛国，看它能不能走出一条属于自己的开放发展道路。