梅德韦杰夫给伊朗出两招狠主意,看似强硬实则脱离现实,伊朗真照做只会处境更艰难
梅德韦杰夫以普京特使身份前往德黑兰,出席哈梅内伊葬礼之余,专门会见伊朗总统佩泽什基安等高层官员。会谈中,他高度肯定伊朗对抗美国施压的强硬立场,同时直言美伊很难达成全面协议,并主动向伊朗抛出一份核问题解决方案,提议由俄罗斯代为保管伊朗多余浓缩铀。不过该提议早已被伊朗明确回绝,在伊朗看来,美伊在海峡管控、核材料规模等核心问题上利益完全对立,单纯外部斡旋很难调和矛盾。
除了相对务实的核问题建议,梅德韦杰夫接连提出两套对抗美国的策略,看似气势十足,仔细推敲却都是脱离现实的方案,伊朗一旦贸然采纳,只会彻底陷入外交孤立。
第一套建议,效仿霍尔木兹海峡的施压模式,将管控手段延伸至曼德海峡,向过往船只收取通行费用。伊朗凭借地理优势,长期在霍尔木兹海峡掌握主动权,以此作为和美国博弈的重要筹码。可曼德海峡和霍尔木兹海峡有着本质区别,伊朗并非该海峡沿岸国家,从法理上根本没有资格在此设立收费关卡。
曼德海峡沿岸分布着也门、吉布提等国家,吉布提境内驻扎着美、中、日以及欧洲多国军事基地与补给点,各国军舰常年穿行于此。在国际海洋法框架下,国际海峡自由通行早已成为公认准则,任何国家私自拦路收费都会遭到全世界反对。伊朗强行插手曼德海峡事务,不仅会得罪周边阿拉伯国家,还会招致欧美集体反制,得不偿失。
第二套建议,号召所有遭受美国单边制裁的国家结成同盟,签署专门条约,统一对美西方实施对等反制裁。这个构想听上去十分振奋人心,现实中却几乎没有落地的可能性。美国掌握着美元结算体系,拥有独一无二的金融制裁武器,能够限制任何与俄伊合作的企业接入全球美元网络,迫使多数国家不敢违背美国禁令。
反观俄罗斯和伊朗,手里能够制衡西方的手段十分有限。美国本身就是全球头号产油国,并不依赖俄伊石油供给,单纯停止石油出口无法形成有效打击。即便两国联合起来限制卢布、里亚尔流通,对美国经济也难以造成实质影响。倘若反制裁真的简单可行,伊朗也不会长期苦苦交涉,争取解冻海外被冻结资产。
客观来看,梅德韦杰夫看清了美伊谈判无望的大趋势,俄方代管浓缩铀的提议具备一定参考价值。但海峡收费、组建反制裁联盟这两个提议,只追求短期威慑效果,忽略国际法规则与现实力量差距。伊朗想要突破封锁,依靠激进对抗行不通,唯有依托多边合作、拓展多元化贸易渠道,稳步夯实自身实力,才是长久之计。
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