中国一定要警惕!越南正因为鲜俗的原因面临分裂风险,不是因为别国干涉内政,也不是因为内乱,更不是因为内部政治分歧,只是因为发展不均衡。
越南的问题不能简单写成“南方富、北方穷”。越南真正麻烦的地方,是少数大城市和工业走廊越来越强,山区、内陆、中部高地以及部分农业地区被甩得越来越远。
发展不是没有,而是分布不均,这才是最磨人的地方。胡志明市就是一个典型样本,2024年越南全国财政收入实际超过2043万亿越南盾,而胡志明市一地预算收入超过508万亿越南盾,已经接近全国四分之一。
到了2026年,胡志明市预算收入目标被上调到约804.8万亿越南盾,占全国目标接近32%。一个城市承担如此重的财政分量,自然会产生更高的基础设施、公共服务和城市治理诉求。
接受转移支持的地区也会说,没有国家统一市场和政策扶持,南方工业区哪来今天的机会?双方都觉得自己有道理,时间久了,争论就不只是钱怎么分,而是谁被亏待、谁在补贴谁、谁更有资格决定发展节奏。
2018年越南特区法草案引发的抗议,就能看出这种敏感性。当时草案涉及最长99年土地租期,虽然并没有指定某个国家的投资者,但土地、外资、地方利益碰到一起,立刻引发社会反应,河内和胡志明市等地都出现抗议,越南政府随后推迟表决。
这件事说明,在一个高速发展又资源分配不均的国家里,很多矛盾平时看着安静,一旦碰到土地和利益,就会很快浮上来。
胡志明市周边的年轻人接触外企、英语培训、跨境贸易和现代服务业更多,他们对生活质量、城市效率、个人机会的要求也更高。山区和农业地区的年轻人面对的却常常是离乡打工、教育资源不足、产业岗位有限。
大家同在一个国家,可每天面对的生活条件越来越不像一回事,这种差距会慢慢改变人们对国家共同体的感受。
世界银行曾指出,越南贫困人口在地区分布上并不均衡,中北部山区和中部高地仍是贫困问题较集中的区域,其中中北部山区人口占比不算高,却承载了相当大比例的贫困人口。
2024年11月,越南批准连接河内与胡志明市的南北高速铁路项目,全长约1541公里,投资规模约670亿美元,计划把南北交通时间大幅压缩。
这条铁路如果建成,当然会加强南北联系,可铁路只是通道,通道能带来流动,却不能自动带来均衡。资本愿不愿意进入欠发达地区,年轻人能不能在家乡找到像样工作,公共服务能不能跟上,这些才是更难的题。
对中国来说,观察越南不是为了幸灾乐祸,更不是为了贬低邻国,而是要看清一个很现实的规律。一个国家在工业化和城市化阶段,沿海先发展、城市先做强、产业先集中,几乎很难完全避免。
可如果长期只让少数城市扛增长,其他地方只输出劳动力和资源,国家认同就会被一点点消耗。
经济越亮眼,落差感有时越强,因为普通人会拿身边生活去对照新闻里的繁荣。
越南的风险就在这里,它不一定来自外部干涉,也不一定来自街头冲突,更未必来自高层政治分歧,而是来自发展机会分配不均。这个过程没有那么惊天动地,却像一根细线慢慢勒紧。
南部觉得自己承担太多,落后地区觉得自己被遗忘,财政分配、产业布局、公共服务再叠加地方身份,裂痕就可能越积越深。越南最值得中国警惕的地方,不是它会不会真的走到分裂那一步,而是它提醒所有发展中大国,增长不是终点,均衡才是安全垫。

