欧美制裁要不了俄罗斯的命,但莫斯科也很难受。
在伊朗为哈梅内伊举办的国葬仪式中,俄方代表梅德韦杰夫抛出了一个构想——俄罗斯、伊朗、中国,可以联手搭建一个"受制裁国家合作平台",专门研究怎么应对西方的非法制裁,甚至琢磨怎么反制回去。
这还不是他临时起意的随口一说。
梅德韦杰夫特意补了一句,说这个主意几年前伊朗司法部长就在圣彼得堡国际法律论坛上提过,他只是借这个机会重新端了出来。
言下之意,这事儿酝酿已久,不是拍脑袋的决定。
听起来挺有气势,三个被西方压制的国家抱团取暖,共同进退。
但稍微往深了想一想,这个"群"拉不拉得起来,拉起来之后谁出力最多、谁背锅最重,恐怕就是另一回事了。
先看看群里的三位成员各自是什么底子。
俄罗斯这些年被西方制裁得确实够呛,从金融到能源、从科技到军工,几乎每个角落都被封了一遍。
莫斯科的应对方式可以用四个字概括——硬扛到底。
俄罗斯有广袤的国土、丰富的能源和粮食、以及苏联留下的军工遗产,这些东西凑在一起,确实能让它在制裁下不至于崩溃。
但问题在于,这套模式只能"扛",很难"打"。
俄罗斯在国际金融、跨境贸易、法律诉讼这些精细化博弈的领域,几乎没有什么能真正戳中西方痛处的工具。
除了能源断供和核威慑这两张底牌,俄方在规则层面的反制手段寥寥无几。
去年美俄阿拉斯加峰会之后,俄方一度觉得美国放松制裁是板上钉钉的事,结果等了一年,什么实质性的让步都没等来。
伊朗走的是另一条路。
长期被封锁的德黑兰早就习惯了在夹缝中生存,练出了一套不对称博弈的本事。
美伊冲突期间,伊朗利用霍尔木兹海峡和曼德海峡的杠杆作用,硬是让特朗普政府在备忘录里接受了部分海外资产解冻的条件。
这在外界看来,算得上是美方少有的让步。
但伊朗的经验有其独特性,靠的是体量小、位置险、敢掀桌,这套打法挪到俄罗斯身上根本用不了。
真正有意思的是中国的角色。
放眼全球,目前有能力对西方单边制裁做出系统性反制并且见到实际成效的,有且只有中国。
联合国产业分类里的全部工业门类中国一个不落,这意味着美国卡芯片,中国就能反制关键金属出口。
这几年中国的法律工具箱也在快速充实,《反外国制裁法》《阻断外国法律与措施不当域外适用办法》《反外国不当域外管辖条例》加上不可靠实体清单,一套组合拳已经打出了章法。
今年五月,商务部更是首次激活阻断禁令,直接宣布不承认、不执行、不遵守美国对五家中国企业的涉伊朗制裁,把美国的长臂管辖怼了回去。
更别提中国市场的体量——那些一边配合美国制裁一边又舍不得放弃中国市场的跨国企业,本身就是一张牌。
问题就在这里。
梅德韦杰夫的"群"拉起来之后,真正能拿出反制方案的只有中国,能承受次级制裁连锁反应的也只有中国。
俄罗斯和伊朗由于长期处于非正常国际贸易状态,经济结构高度偏向能源和原材料,在现代产业标准、高科技供应链这些领域基本是规则边缘人。
到时候这个平台的运作,大概率会变成中国出方案、中国背风险、俄伊站在旁边喊加油的格局。
更深层的矛盾在于,三国被制裁的根源完全不同。
俄罗斯是因为地缘冲突,伊朗是因为核问题,中国面临的是大国竞争和产业博弈。
三条完全不同的因果链,硬塞进一个以"被制裁"为标签的框子里,共识能有多少,可想而知。
其实中国早就给出了自己的答案。
与其搞一个带有对抗色彩的专属平台,不如在金砖、上合这些现成的多边框架里推进务实合作。
中俄伊之间的本币结算、石油贸易转口、北京副外长级会晤,都已经在正常运转。
梅德韦杰夫的这个提议,与其说是在构建一个反制裁联盟,不如说是在传递俄罗斯的战略焦虑。
然而反制裁这件事,终究不是谁的苦难更多谁就能赢,而是看谁手里有真家伙。
在这个维度上,俄罗斯需要的或许不是拉群,而是先把自己的工具箱填满。
