缅甸主动向外突围，东盟内部的立场也悄然分化

据越南外交部官宣消息：定于7月12日东盟外长将齐聚曼谷，界时将和缅甸外长开展非正式会晤，越南外长确认到场参会，路透社在7月9日对外披露了本次安排，这场会面正是缅甸打破五年外交孤立的重要契机。

自2021年政局变动而引发内战，缅甸长期被挡在东盟正式峰会门外，随着缅甸完成大选、新政府的成立，缅甸正主动寻求重返东盟及多边场合，谋求外交层面的破局。

目前，东盟各国对缅甸态度不再高度统一，而是出现了阵营分化态势。以印尼为代表的部分成员国持包容立场，之前印尼外长专程赴缅甸访问，并明确认定缅甸是东盟大家庭的组成部分，愿意以对话推动局势缓和；部分成员国顾虑内战尚未平息、和解进度缓慢，甚至停滞，不愿直接开放缅甸参与正式峰会的权限，选择以非正式会谈做渐进式破冰；越南、泰国是接壤缅甸的陆上邻国，受战乱带来的难民流动、跨境治安隐患影响很大，迫切需要搭建沟通渠道，管控边境外溢风险，同时稳住双边经贸与边境秩序。

东盟以“非正式会晤”做折中安排，本身就是立场分歧的具象体现：既给缅甸留出外交缓和的通道，又不一次性完成全面外交松绑，坚守停火、包容性政治和解的核心前提。

缅甸的突围之路不会一蹴而就。东盟内部的立场差异，会让缅甸回归区域多边机制的进程可能会呈现分阶段推进。但能否落实停火、推进国内多方和解，仍然是缅甸彻底走出外交孤立，重新回归到东盟大家庭的核心考核和标准。



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