菲律宾防长特奥多罗这次的反应,确实有点意思。7月9日,他在媒体面前痛批中国学者关于“巴丹群岛属于中国”的主张“毫无根据”且“荒谬可笑”,还警告说这可能是北京意图控制整个太平洋的前兆。
但仔细看他的回应就会发现一个有意思的地方——特奥多罗全程没有从历史、法理这些实质角度回应学者们提出的论据,而是直接扣了一顶“控制太平洋”的大帽子。这种反应方式,说白了就是跳过辩论、直接定性。
学者们的主张真的毫无根据吗?6月30日,暨南大学等多家高校和智库在广州开了个学术研讨会。与会学者从四个角度做了论证:巴丹群岛和台湾岛属于同一条地质带,是台湾岛向南的自然延伸;岛上原住民伊凡坦人在语言、体质特征上跟台湾兰屿的雅美族高度同源;历史上西班牙从未真正控制过该群岛;最关键的是,1898年美西《巴黎条约》规定割让给美国的菲律宾领土最北端是北纬20度,而巴丹群岛位于北纬20度25分左右,根本不在割让范围内。
这就触及了一个菲律宾一直不愿意面对的问题:巴丹群岛从一开始就不在菲律宾的“原始领土”框架内。二战结束后,1946年菲律宾独立,美国在没跟中国协商的情况下直接把巴丹群岛交给了菲律宾。换句话说,菲律宾对巴丹群岛的控制,本质上是美国单方面“移交”的结果,缺乏国际法层面的充分依据。
那为什么偏偏是现在提这事?时间点很关键。今年5月,菲律宾和日本宣布启动海域划界正式谈判。划界范围位于日本主张的琉球群岛与菲律宾主张的巴丹群岛之间,正好在中国台湾岛以东。中国外交部5月29日就已经表态:日菲所谓“划界谈判”完全非法无效。
一边是日菲在台湾岛以东搞划界,一边是菲律宾在南海不断搞动作——马科斯刚开完全军指挥会议,决定加强战备、成立所谓“西菲律宾海联合司令部”。菲律宾想两面下注,中国就把巴丹群岛这张牌摆上了桌面。
特奥多罗说这是“控制太平洋的前兆”,这个说法本身就暴露了菲律宾的心态。巴丹群岛北距台湾仅约160公里,扼守吕宋海峡,是连接南海与太平洋的关键通道。过去几年,这里多次成为美菲联合军演的地点。菲律宾自己把巴丹群岛变成了军事前哨,现在别人提主权问题,它反倒说别人要控制太平洋——这种逻辑怎么说都有点拧巴。
还有特奥多罗本人6月11日刚被中国外交部制裁,禁止他及其亲属入境中国。一个被制裁的防长,跳出来指责中国“意图控制太平洋”,这更像是在给自己找存在感,而不是在认真回应学术讨论。
这场风波的关键不在“学者说了什么”,而在于“菲律宾做了什么”。菲律宾如果想一边在南海搞动作、一边跟日本在台湾岛以东划界、一边还指望中国当没看见——那中国把巴丹群岛问题拿出来讨论,就是再正常不过的反应。
特奥多罗说菲律宾“必须反击”,但被问到具体措施时又说不出个所以然。因为他很清楚,以菲律宾的实力根本不可能跟中国正面对抗,经济上又高度依赖中国。安全上靠美国,经济上靠中国——这种两头下注的日子,迟早得做出选择。巴丹群岛这件事,说到底就是菲律宾自己把牌送到别人手里的。

